International Regulations for Yachts - Customs, ISPS & Piracy

Предварительные требования

Это урок курса Yachtmaster Ocean. Вы уже должны:

• Иметь свидетельство о компетентности Yachtmaster Offshore (или эквивалентное) и знать требования портов и таможни Великобритании и ЕС для переходов через Ла-Манш и Северное море (программа Offshore), включая использование флага Q и требования к подаче уведомлений о прибытии и отправлении для прогулочных судов Великобритании.
• Знать COLREGs и обязательства главы V SOLAS для прогулочных судов (планирование перехода, радиолокационный отражатель, сигналы спасения, помощь людям в бедствии).
• Понимать AIS, радиолокационную прокладку и CPA, а также процедуры бедствия VHF DSC (SRC).

На уровне Ocean экзаменатор может спросить, как вы подготовили яхту и её документы к международному переходу, как бы вы оформляли вход и выход в иностранные страны и как вы оценивали угрозы безопасности на своём маршруте.

Цели обучения

К концу этого урока вы сможете делать следующее. Пункты соответствуют темам очной части программы RYA Yachtmaster Ocean International Regulations and Customs (зоны, государство флага и порта, документы, pratique и оформление, визы, биобезопасность) и ISPS Code and Piracy Awareness (уровни безопасности, районы повышенного риска, предупреждение, реагирование, сообщения).

• Пункт программы RYA: объяснить морские зоны UNCLOS (территориальное море, прилегающая зона, EEZ, открытое море) и что каждая из них означает для посещающей яхты.
• Пункт программы RYA: различать юрисдикцию государства флага и государства порта и назвать основные международные конвенции, применимые к яхтам (SOLAS V, COLREGs, MARPOL Annex V).
• Пункт программы RYA: иметь при себе и вести документы, необходимые для международного плавания: регистрацию, страховку, радиолицензию, список экипажа, паспорта, сертификаты вакцинации.
• Пункт программы RYA: правильно оформлять вход в иностранную страну и выход из неё, включая флаг Q, pratique, предварительное уведомление, порты въезда, zarpe и флаг вежливости.
• Пункт программы RYA: планировать требования к визам, здравоохранению и биобезопасности, включая временный ввоз и ограничения сроков для экипажа и яхты.
• Пункт программы RYA: описать уровни безопасности Кодекса ISPS и то, что они означают для яхты в порту или вблизи коммерческих судов.
• Пункт программы RYA: оценить риск пиратства на маршруте, применять превентивные меры, сообщать в UKMTO и другие органы и реагировать на подозрительное сближение или нападение.
• Описать юридические обязанности шкипера: помощь людям в бедствии, ответственность за экипаж и соблюдение местного законодательства.

Морские зоны по UNCLOS

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (UNCLOS) делит море на зоны, которые отсчитываются от исходной линии (baseline), обычно от линии малой воды вдоль побережья (или от прямых линий поперёк заливов и групп островов).

Территориальное море: 12 миль

Территориальное море прибрежного государства простирается до 12 морских миль от исходной линии. Там государство обладает полным суверенитетом, почти как над сушей: применяются его таможенные, иммиграционные, санитарные, рыболовные и природоохранные законы. Иностранные суда имеют право мирного прохода (innocent passage), то есть непрерывного и быстрого транзита, не наносящего ущерба миру, порядку или безопасности государства. Остановка, якорная стоянка (кроме случаев, связанных с навигацией или бедствием), рыбная ловля или высадка людей нарушают мирный проход.

На схеме ниже показано территориальное море и точка, с которой начинаются обязанности при прибытии.

Click to zoom

Яхта, входящая в территориальное море с намерением прибыть в эту страну, с этого момента подчиняется её процедурам въезда. Именно здесь вы поднимаете флаг Q и направляетесь в порт въезда.

Прилегающая зона и EEZ

За пределами территориального моря:

• Прилегающая зона (contiguous zone) простирается до 24 миль. Прибрежное государство может там применять таможенные, иммиграционные, санитарные и налоговые законы, чтобы предотвращать или наказывать нарушения на своей территории.
• Исключительная экономическая зона (EEZ) простирается до 200 миль. Прибрежное государство имеет права в отношении рыболовства, полезных ископаемых, энергетики и морских исследований и может регулировать загрязнение, но иностранные суда пользуются свободой судоходства.
• За пределами 200 миль находится открытое море (high seas), где к судну применяется только право государства флага (и международное право).

Click to zoom

Click to zoom

Практические следствия для яхты:

• Рыбная ловля: в EEZ другого государства, а особенно в его территориальном море, любительская рыбная ловля может требовать лицензии (например, во Французской Полинезии, Мексике или на Багамах). На открытом море рыбная ловля свободна, с учётом международных соглашений.
• Загрязнение: правила сбросов по MARPOL действуют повсюду, а многие государства имеют более строгие правила (запрет сброса сточных вод в пределах установленного расстояния, особые районы, например Карибский бассейн для мусора).
• Транзит: через EEZ можно проходить без формальностей, но если вы остановитесь (кроме случая бедствия), от вас могут ожидать оформления входа. Некоторые государства, например в части Тихого океана и вокруг Галапагосских островов, ограничивают яхты в своих водах, а охраняемые морские районы могут быть закрыты для навигации или якорной стоянки.

Государство флага и государство порта

Каждое судно в международном плавании должно иметь национальную принадлежность: государство флага. На схеме ниже показано, как делится юрисдикция.

Click to zoom

• Государство флага: право страны регистрации действует на борту судна где бы оно ни находилось и регулирует его безопасность, укомплектование и сертификацию. Яхта под флагом Великобритании подчиняется законам Великобритании и должна поднимать правильный флаг (ensign). Для яхты с коммерческим кодом Великобритании Кодекс MCA устанавливает оборудование, а коммерческий сертификат шкипера с соответствующим признанием является квалификацией государства флага.
• Государство порта (прибрежное государство): когда вы входите в территориальное море другого государства, применяются и его законы, включая законы о таможне, иммиграции, наркотиках и оружии, природоохранные правила и местные правила судоходства.
• В порту действуют оба одновременно. Государство порта может провести инспекцию, и вы по-прежнему обязаны соблюдать правила государства флага.

Поднимайте свой флаг (ensign) постоянно в море, когда видна земля или другие суда, и в порту. После оформления поднимите флаг вежливости страны пребывания (национальный или гражданский флаг в хорошем состоянии) на правом гике.

Международные конвенции и обязанности шкипера

Несколько международных конвенций, принятых Международной морской организацией (IMO) и введённых в действие в праве Великобритании через законодательство о торговом судоходстве, применяются к частным яхтам так же, как и к судам. Экзаменатор Ocean ожидает, что вы будете знать, какие именно и что они от вас требуют.

Юридические обязанности шкипера

Шкипер (капитан) яхты отвечает за безопасность судна и всех на борту. По международному праву и праву государства флага шкипер обязан:

• Оказать помощь любому, кому грозит гибель на море, насколько это возможно без серьёзной опасности для своего судна, экипажа или пассажиров.
• Сообщать о происшествиях, загрязнениях и несчастных случаях соответствующему органу (для яхты Великобритании — MCA и MAIB, где применимо).
• Вести журнал рейса. Хотя яхте не требуется официальный судовой журнал, RYA и страховщик ожидают журнал, а экзаменатор ожидает его для квалифицирующего перехода.
• Информировать экипаж о процедурах при аварийных ситуациях, средствах безопасности и рисках.
• Соблюдать местное законодательство в каждом порту и территориальном море.
• Оставаться в командовании: полномочия шкипера не делегируются экипажу, и шкипер не освобождается от ответственности, заявляя, что экипаж не знал.

Коротко о правах по морскому праву

• Право досмотра и преследование по горячим следам: военные корабли и государственные суда могут подняться на борт судна без гражданства, а также преследовать судно, нарушившее законы прибрежного государства, из его внутренних вод или территориального моря в открытое море, при условии, что преследование непрерывно.
• Суда без гражданства: судно без регистрации или поднимающее более одного флага может рассматриваться как судно без гражданства и досматриваться военным кораблём любого государства. Это ещё одна причина, по которой яхта должна быть надлежащим образом зарегистрирована.
• Транзитный проход и архипелажные воды: проливы, используемые для международного судоходства, допускают транзитный проход (без остановки) для всех судов, а архипелажные государства (например, Филиппины, Индонезия, Багамы) допускают мирный проход в своих архипелажных водах по установленным морским коридорам. Проверьте лоцманскую книгу на предмет ограничений.
• Охраняемые морские районы и разрешения на плавание: многие государства (включая Австралию, Новую Зеландию, Галапагосы и несколько тихоокеанских стран) требуют разрешение на плавание или ограничивают якорные стоянки и высадку в охраняемых районах и обеспечивают исполнение штрафами или конфискацией.

Документы для международного плавания

Документы судна

Click to zoom

Храните оригиналы (и держите отсканированные зашифрованные копии, хранящиеся отдельно):

• Свидетельство о регистрации: для международного плавания яхты Великобритании должны быть в Части I Судового реестра Великобритании (UK Ship Register), которая подтверждает национальную принадлежность и право собственности, или в Части III, Реестре малых судов (Small Ships Register), которая подтверждает только национальную принадлежность. Многие страны не принимают незарегистрированные лодки.
• Страховой сертификат: проверьте, покрывает ли полис океанский переход, район плавания, число членов экипажа и сезон (многие исключают зоны ураганов в сезон ураганов). Некоторые страны требуют страхования гражданской ответственности и не пустят вас без подтверждения, иногда переведённого на местный язык.
• Радиолицензия судна (Ofcom), с указанием MMSI, позывного и оборудования, а также сертификаты операторов (SRC/LRC).
• Предыдущее разрешение на выход из порта (zarpe, outward clearance или журнал транзита): доказательство того, что вы законно покинули последний порт. Никогда не покидайте страну без получения разрешения на выход, где оно требуется.
• Подтверждение статуса НДС для вод ЕС и Великобритании и любое разрешение на временный ввоз, выданное по прибытии.
• Сертификаты о техобслуживании плота и EPIRB, а также регистрация EPIRB.

Регистрация, право собственности и связанные документы подробнее

• Судовой реестр Великобритании: Часть I (полная регистрация) даёт зарегистрированное право собственности и признаётся во всём мире; она требуется, если вы хотите профинансировать яхту ипотекой или использовать её в коммерческих целях. Часть III (Реестр малых судов) предназначена для прогулочных судов длиной менее 24 м, подтверждает британскую национальную принадлежность, но не право собственности, и действительна пять лет. Проверяйте правильность данных и своевременно продлевайте.
• Договор купли-продажи и документы по НДС: храните договор купли-продажи, сертификат об уплате НДС (или документ о временном допуске) и любые таможенные документы. В ЕС и Великобритании статус НДС яхты определяет, можно ли держать лодку там и на какой срок. По временному допуску (Temporary Admission) яхта, принадлежащая не резиденту ЕС, может находиться в ЕС до 18 месяцев без НДС, после чего она должна уйти или быть уплачен НДС. После Brexit Великобритания и ЕС применяют разные системы, поэтому время, проведённое в одной, не засчитывается в другой. Храните на борту подтверждение статуса НДС лодки.
• Страхование: проверьте географические ограничения, поимённо указанный экипаж и оговорку об ураганах (hurricane clause), которая часто требует, чтобы яхта находилась севернее установленной широты или в указанном безопасном районе в сезон ураганов. Запросите у страховщика письменное подтверждение покрытия перехода и храните письмо, подтверждающее покрытие. Многие страны требуют страхования гражданской ответственности на заявленную сумму, и власти Испании, Франции, Италии и Хорватии, среди прочих, могут попросить его показать.
• Международное свидетельство о компетентности (ICC): RYA может выдать ICC на основе сертификата RYA, и он принимается для внутренних вод во многих европейских странах (а в других — для чартера). Он не требуется в открытом море, но его могут спросить на канале или в реке.
• Радиодокументы: лицензия на судовую радиостанцию, сертификаты операторов (SRC, LRC), а также запись MMSI, шестнадцатеричного идентификатора EPIRB и позывного.
• Медицинские документы: список судовой аптечки, рецепты на любые контролируемые лекарства в аптечке (храните письмо врача) и запись о том, у каких членов экипажа какие заболевания и какие лекарства они принимают.
• Домашние животные: правила сильно различаются и часто меняются. Паспорта домашних животных, выданные в Великобритании, больше не действуют для въезда в ЕС, поэтому нужен ветеринарный сертификат. Заранее проверьте для каждой страны правила по микрочипу, вакцинации против бешенства, тесту на титр антител и разрешениям. Некоторые страны (Австралия, Новая Зеландия, Гавайи) применяют строгий карантин.

Храните оригиналы в водонепроницаемой папке, а сканы в двух местах (в облачном сервисе и на зашифрованной флешке или телефоне). Держите несколько фотокопий регистрации, страховки и списка экипажа для официальных лиц. Некоторые чиновники оставят копии себе.

Документы экипажа

Click to zoom

• Паспорта, действительные не менее шести месяцев после запланированного выезда из каждой страны, с чистыми страницами.
• Список экипажа, напечатанный (многие чиновники не примут рукописный список), с полными именами точно как в паспортах, номерами паспортов, гражданством, датами рождения и ролями. Держите несколько подписанных копий с печатью судна, если она у вас есть: вы будете передавать их в каждом порту. Немедленно обновляйте его после любой смены экипажа.
• Визы при необходимости (см. ниже).
• Медицинские документы, включая сертификат о вакцинации.

Шкипер юридически отвечает за список экипажа. Если член экипажа покидает лодку в иностранной стране без разрешения или надлежащих документов, шкипер может нести ответственность за расходы на его репатриацию. Многие страны требуют, чтобы экипаж без обратного билета был официально снят с судна или чтобы шкипер удерживал его паспорт в качестве залога.

Медицинские документы

Click to zoom

Международное свидетельство о вакцинации или профилактике (ICVP), «жёлтая карточка», фиксирует прививки по Международным медико-санитарным правилам. Прививка от желтой лихорадки требуется для въезда в некоторые страны, особенно при прибытии из страны с риском желтой лихорадки (части Южной Америки и Африки). Храните её вместе с паспортом. Проверяйте требования стран (через ВОЗ и национальные сайты по путешествиям) для каждого члена экипажа задолго до отплытия, поскольку некоторые вакцины нужно сделать не менее чем за 10 дней до прибытия.

Визы

Правила виз зависят от гражданства и часто меняются. Изучайте каждую страну на официальных государственных сайтах, отмечая, выдаются ли визы по прибытии для членов экипажа яхты (часто иначе, чем для авиапассажиров), сроки подачи заявлений (обычно 4–8 недель), стоимость и допустимый срок пребывания. Например, США не допускают въезд на частной яхте по программе безвизового въезда (ESTA): экипажу нужна виза B1/B2. Превышение срока пребывания может привести к штрафам, депортации и запретам на въезд, а иногда и к проблемам для яхты. Учтите также, что некоторые страны ограничивают срок, в течение которого яхта может находиться в стране (временный ввоз), отдельно от виз экипажа.

Прибытие в иностранную страну

До прибытия

• Отправьте любое требуемое предварительное уведомление (во многих странах за 24–96 часов), часто онлайн (например, приложение US CBP ROAM или систему SailClear для Карибских островов, которую используют многие островные государства).
• Проверьте, какие порты являются портами въезда. Вы должны идти прямо в один из них.
• Подготовьте документы и декларационные формы. Составьте список запасов: алкоголь, табак, оружие, рецептурные лекарства, продукты.

Флаг Q

Click to zoom

Флаг Q (кодовый флаг Q, однотонный жёлтый) означает «Мое судно здорово, и я запрашиваю свободную практику». Pratique — это разрешение санитарных властей на вход в порт и контакт с берегом. Поднимите его на правом гике при входе в территориальное море страны, куда прибываете, и держите поднятым до оформления. Ночью некоторые власти ожидают красного света над белым, видимого со всех сторон, хотя яхты редко им пользуются.

Оформление входа

Click to zoom

Click to zoom

1. Идите прямо в назначенный порт въезда. Вызовите портовые власти по VHF (сначала на канале 16 или опубликованном рабочем канале порта, затем переключитесь на рабочий канал) и объявите о своём прибытии и намерении оформить вход.
2. Ошвартуйтесь или станьте на якорь там, где укажут, с поднятым флагом Q.
3. Никто не сходит на берег, кроме шкипера для регистрации (если это разрешено местными правилами), и никакие товары или люди не переходят на другие суда или с них до оформления.
4. Предъявите документы властям: обычно санитарным (pratique), таможенным, иммиграционным и иногда портовым властям, сельскохозяйственным/биобезопасности и полиции. Чиновники могут подняться на борт, или вам может понадобиться посетить каждый офис по очереди.
5. Отвечайте на все вопросы честно, декларируйте всё требуемое и будьте вежливы. Опрятный вид и организованные бумаги помогают.
6. После оформления спустите флаг Q, поднимите флаг вежливости и оплатите все сборы. Храните документы оформления: они понадобятся для выхода.

Неправильное оформление входа может привести к крупным штрафам, конфискации судна, аресту или депортации.

Санитарные правила, pratique и карантин

Свободная практика (pratique) — это разрешение входить в порт и общаться с берегом после того, как санитарные власти подтвердили отсутствие риска инфекционных заболеваний. Во многих странах она выдаётся вместе с таможенным и иммиграционным оформлением, и никакой отдельный медицинский инспектор не приходит. Если медицинские инспекторы всё же поднимаются на борт, они могут спросить:

• Болел ли кто-либо на борту во время перехода: лихорадкой, диареей, сыпью или любыми симптомами заразного заболевания, подлежащего регистрации.
• В какие порты вы заходили за последние 30 дней (или за период, который указывает страна).
• О сертификатах вакцинации, в частности о желтой лихорадке, а в некоторых случаях о других прививках.
• Были ли вакцинированы животные на борту и не видели ли вы вредителей (крыс, комаров).

Морская декларация о здоровье — стандартная форма IMO/ВОЗ, используемая некоторыми странами, в которой капитан подтверждает состояние здоровья находящихся на борту. Если кто-то болен, сообщите об этом по радио портовым властям до прибытия. Не скрывайте болезнь.

Болезни, переносимые комарами (малярия, денге, Зика), и другие (холера, брюшной тиф) важны в длительных переходах. Проконсультируйтесь в клинике путешествий задолго до отплытия. Некоторые курсы профилактики (таблетки от малярии) нужно начинать до прибытия в район малярии и продолжать после выхода из него. Ведите записи о прививках в жёлтой карточке.

Валюта, сборы и разрешения на плавание

• Многие страны взимают сборы за оформление, портовые сборы, сборы за маяки, разрешения на плавание и сверхурочные за оформление вне рабочего времени. Просите квитанции за каждый платёж.
• Некоторые страны ограничивают наличные, которые вы можете ввезти, и требуют декларации сверх порога (часто эквивалент 10 000 евро).
• Некоторым странам (Галапагосы, Французская Полинезия, Тонга, Фиджи, Палау) нужен местный агент или залог (депозит, возвращаемый при выходе). Заложите в план стоимость и время процедуры.
• Сверхурочные за выходные и праздники могут быть высокими, поэтому старайтесь прибывать в рабочие часы, которые можно проверить в лоцманском путеводителе или на сайте для яхтсменов.
• Если чиновник просит неофициальную оплату, лучше вежливо попросить официальную квитанцию и, при сомнениях, связаться с консульством или местным агентом. Никогда не предлагайте взятку: это незаконно по законодательству Великобритании (Bribery Act) где бы она ни давалась и может повлечь уголовное преследование на родине.

Биобезопасность

Многие страны (в частности Австралия, Новая Зеландия, многие тихоокеанские острова и Галапагосы) строго соблюдают правила биобезопасности для защиты сельского хозяйства и экосистем. Ожидайте, что придётся декларировать и, возможно, сдавать свежие фрукты и овощи, мясо, молочные продукты, яйца, мёд, семена, растения и изделия из дерева. Домашние животные нуждаются в ветеринарных сертификатах, вакцинации от бешенства и, возможно, карантине. Некоторые государства требуют чистого корпуса (недавнее обновление антифулинга или осмотр водолазом), чтобы предотвратить распространение инвазивных морских видов; на Галапагосах могут осмотреть корпуса и не пустить лодку с обрастанием. Огнестрельное оружие нужно декларировать, и обычно полиция хранит его до отплытия. Планируйте запасы так, чтобы прибыть почти без свежих продуктов. При сомнении — декларируйте.

Плавание в Европе и Великобритании: практические моменты

Хотя это урок Ocean, вы будете пользоваться той же системой каждый раз, когда пересекаете Ла-Манш или Северное море.

• Прибытие и отправление из Великобритании: яхта, прибывающая в Великобританию из-за границы, должна сообщить в HMRC и Border Force, обычно через онлайн-сервис и любые действующие на тот момент процедуры телефонного сообщения. Поднимите флаг Q, идите прямо в порт въезда или назначенный пункт регистрации и не сходите на берег до оформления.
• Лимиты Шенгена для экипажа: в Шенгенской зоне посетители извне (включая граждан Великобритании) обычно могут находиться до 90 дней из любых 180. ЕС вводит Систему въезда/выезда (Entry/Exit System) и разрешение на поездку ETIAS, поэтому проверяйте действующие требования. Время, проведённое в Ирландии, на Кипре и в других странах вне Шенгена, учитывается иначе.
• Пограничные пункты для яхт: в Шенгенской зоне контроль между странами-членами смягчён, но может быть восстановлен в любой момент, и большинство шкиперов держат при себе паспорта и документы. Прибытие из страны вне Шенгена (например, из Великобритании, Марокко, Туниса или Турции) означает оформление в первом порту въезда.
• Сборы и длительное пребывание: некоторые страны взимают плату за плавание, виньетки или местные налоги с посещающих яхт и могут ожидать, что лодки на длительном пребывании зарегистрируются локально или уйдут в течение установленного срока. Проверяйте правила каждой страны до отплытия.

Перед каждым рейсом проверяйте последние рекомендации HMRC, Border Force, страниц RYA для плавания и государственного сайта страны назначения.

Оформление выхода

Перед отплытием оформите выход в таможне, иммиграционной службе и портовых властях и получите разрешение на выход (zarpe). Следующая страна обычно его потребует. Выйдите в течение разрешённого срока (часто 24 часа) после оформления и не останавливайтесь в этой стране после оформления выхода, если это не разрешено.

Морская безопасность: Кодекс ISPS

Международный кодекс по охране судов и портовых объектов (ISPS), часть SOLAS, применяется к судам валовой вместимостью 500 GT и более в международных рейсах и к портовым объектам, которые их обслуживают. Он не применяется к частным яхтам, но вы будете с ним сталкиваться каждый раз, когда посещаете коммерческий порт или находитесь вблизи крупных судов. Он определяет три уровня безопасности.

Click to zoom

Для яхт это означает: держитесь подальше от крупных судов у причала или на якоре, соблюдайте зоны безопасности вокруг военных кораблей и терминалов, ожидайте запроса, если подойдёте близко, и обеспечивайте собственную безопасность от краж и несанкционированного подъёма на борт на якоре (запертые люки, палубные огни, шлюпка поднята на ночь).

Уровни безопасности на практике

Когда вы подходите к коммерческому порту, портовые власти могут сообщить текущий уровень ISPS по VHF или на сайте порта. Значение для яхты:

• Уровень 1: входите обычным образом, вызывайте портовый контроль по необходимости и держитесь вне зон исключения вокруг судов и терминалов.
• Уровень 2: ожидайте, что вас попросят отойти или не пустят в некоторые районы. Держитесь на расстоянии, которое укажут власти, от танкеров, круизных судов и военных кораблей, и держите список экипажа и регистрацию под рукой на случай, если вас остановит патрульное судно или судно Border Force.
• Уровень 3: не подходите ни к одному порту или терминалу, если вам не сказали обратного. Точно выполняйте указания портовых властей.

Большинство военно-морских и военных кораблей поддерживают зону безопасности, обычно 100 м и более (например, ВМС США обеспечивают 500 ярдов вокруг своих кораблей), а во многих портах зона больше. Вход в неё может повлечь запрос по VHF, предупредительный выстрел или арест. Никогда не подходите к военному кораблю так близко, чтобы это вызывало тревогу, даже днём.

Во многих гаванях также действуют системы разрешений для посещающих судов и используются камеры видеонаблюдения и портовые патрули. Всегда выполняйте указания капитана порта.

Личная безопасность и безопасность яхты на берегу и на якоре

Кражи и вооружённые ограбления яхт более распространены, чем пиратство в открытом море. Разумные меры предосторожности:

• Запирайте лодку, когда сходите на берег и когда спите, и поднимайте или запирайте шлюпку и подвесной мотор на ночь. Шлюпка, прикованная к понтону, всё равно может быть украдена.
• Маркируйте оборудование названием или регистрацией лодки, записывайте серийные номера и номера двигателей для полиции и страховщика.
• Становитесь на якорь в рекомендованной якорной стоянке, по возможности на виду у других яхт, и используйте яркий якорный огонь.
• Спрашивайте местных яхтсменов и крейсерскую сеть (cruising net) о проблемах и читайте сообщения на Noonsite и форумах крейсерских ассоциаций.
• Прячьте наличные и ценности, избегайте ходить одному ночью по незнакомому месту и не берите на берег дорогие предметы.
• Не сопротивляйтесь вооружённым грабителям. Отдайте то, что они просят.

Пиратство и вооружённый грабёж

Click to zoom

Где риск

Пиратство и вооружённый грабёж в отношении судов меняются со временем. На схеме ниже показаны основные районы, вызывающие озабоченность в последние годы.

Click to zoom

• Аденский залив, южная часть Красного моря, Сомалийский бассейн и Аравийское море: пиратство снизилось с пика 2009–2011 годов, но временами возобновлялось, а регион несёт дополнительные риски из-за регионального конфликта. Рекомендации правительства Великобритании на протяжении многих лет состояли в том, что яхты должны полностью избегать районов повышенного риска; большинство крейсерских яхт сейчас обходят мыс Доброй Надежды.
• Гвинейский залив (Западная Африка): вооружённые грабежи и похищения с выкупом.
• Проливы Малакка и Сингапур: в основном оппортунистические кражи с медленных судов ночью.
• Части Карибского бассейна, побережье Венесуэлы и некоторые стоянки Южной Америки и Юго-Восточной Азии: вооружённые грабежи и кражи с яхт на якоре.

Перед планированием маршрута проверьте онлайн-карту и отчёты Центра сообщений о пиратстве ICC International Maritime Bureau (IMB), рекомендации FCDO Великобритании по путешествиям, отчёты Noonsite и CSSN о безопасности яхт, а также рекомендации UKMTO (Служба морской торговли Великобритании) и морского центра безопасности военно-морской силы ЕС (MSCHOA) для Индийского океана. Регистрируйте планы рейсов в UKMTO при входе в её Добровольную зону сообщений.

Распознавание нападения

Click to zoom

Признаки опасности включают маломерные суда, сближающиеся на большой скорости, больше людей на борту, чем нужно для рыбалки, лестницы или крюки, видимое оружие и два или более скифов, сходящихся с разных направлений. Рыбаки распространены во всех этих районах и обычно безобидны; важны сочетание и поведение.

Превентивные меры

Отраслевые рекомендации для торговых судов, опубликованные как BMP5 (Лучшие практики защиты от пиратства у берегов Сомали) и их преемник — руководство по морской безопасности — задают многоуровневые меры. Многие из них непрактичны для яхты, но принципы применимы.

Click to zoom

• Избегайте района, если это вообще возможно. Для яхт это основная мера.
• Скорость и время: проходите районы риска на лучшей устойчивой скорости и, где возможно, планируйте быть на самом опасном участке днём.
• Затрудните подъём на борт: запертые люки и трап, убранные лестницы, перекрытые точки подъёма. (Суда используют колючую проволоку и пожарные шланги; низкий борт яхты облегчает подъём на борт, поэтому избегание так важно.)
• Вахта: усиленное визуальное и радиолокационное наблюдение, наблюдатели сменяются, чтобы оставаться внимательными.
• Сообщения: зарегистрируйтесь в UKMTO, отправляйте регулярные сообщения о позиции и знайте экстренные номера.
• Безопасное помещение: торговые суда подготавливают цитадель.

На схеме ниже показана концепция цитадели.

Click to zoom

Цитадель судна — это укреплённое помещение, в котором экипаж может запереться с независимой связью, едой и водой и средствами остановки двигателей, так что нападающие ничего не получают, а военно-морские силы могут вмешаться, зная, что экипаж в безопасности. Яхта не может построить настоящую цитадель, поэтому защита её экипажа основана на избегании и на отказе от сопротивления.

Морские коридоры и AIS

Click to zoom

В Аденском заливе рекомендованный международный транзитный коридор (IRTC) разделяет движение на восток и запад и патрулируется военно-морскими силами. Суда регистрируют свой переход в UKMTO и MSCHOA, остаются в пределах коридора, могут присоединяться к групповым проходам, рассчитанным так, чтобы пройти самый опасный участок днём, и немедленно сообщают в UKMTO о любой подозрительной активности.

Политика AIS в районах риска определяется действующими рекомендациями: как правило, AIS оставляют включённым, чтобы военно-морские силы могли отслеживать вас, но он также сообщает другим, где вы находитесь. Помните, что AIS можно подделать.

Click to zoom

Подделанные или клонированные цели AIS, призрачные суда и помехи GNSS-позиционированию сообщались в нескольких регионах. Сверяйте каждую цель AIS с радаром и визуальным наблюдением, с подозрением относитесь к целям, позиция, курс и скорость которых не согласуются, сообщайте об аномалиях в UKMTO и никогда не полагайтесь только на AIS при принятии решений в районе риска.

Сообщения и источники информации

Сообщения помогают военно-морским силам и другим яхтам. Знайте эти организации:

Отраслевой район повышенного риска в Индийском океане был официально отменён в начале 2023 года, но Добровольная зона сообщений UKMTO сохраняется, пиратство возобновилось, а с конца 2023 года Красное море и Аденский залив подвергаются ракетным и дроновым атакам на суда в контексте регионального конфликта. Считайте эти воды запретными для яхт, если только рекомендации правительства явно не изменились. Получите совет FCDO, UKMTO и RYA перед любым маршрутом вблизи них.

Закон об оружии, вооружённой охране и сопротивлении

• Не везите огнестрельное оружие на яхте для защиты. Большинство стран требуют, чтобы оружие декларировалось по прибытии и хранилось властями до вашего отплытия, а нелицензированное оружие является правонарушением. Ввоз его в страну, где оно запрещено, может повлечь тюремный срок.
• Частная вооружённая охрана на яхтах не является приемлемым решением. Она порождает правовые, страховые и вопросы государства флага и может увеличить риск насилия.
• Ненасильственные меры — единственный разумный ответ для яхты: избегать, задерживать, предупреждать и, если поднимутся на борт, подчиняться.
• Экипаж яхты имеет право на самооборону, но оно распространяется только на разумную и соразмерную силу для защиты жизни, а сопротивление вооружённым пиратам ставит жизни под угрозу.

Реагирование на сближение

Если к вам приближается подозрительное судно:

1. Поднимите тревогу: предупредите экипаж; отправьте сигнал бедствия DSC (VHF канал 70 или MF/HF), вызовите UKMTO или MRCC по спутниковому телефону и передайте Mayday голосом с названием судна, позицией и фразой «под нападением пиратов». (Проверьте актуальные контактные номера UKMTO в последних рекомендациях и Admiralty List of Radio Signals перед отплытием и держите их у навигационного стола.)
2. Манёвр: увеличьте до полного хода и измените курс, чтобы открыть CPA, затрудняя сближение. Суда используют кильватерный след и повороты, чтобы мешать скифам.

1. Если подъём на борт неизбежен, соберите весь экипаж в одном месте, желательно внизу, и не сопротивляйтесь. Поднимите руки, не делайте резких движений и подчиняйтесь. Никакое имущество не стоит жизни. Пираты и грабители часто нервничают, вооружены и находятся под воздействием наркотиков.
2. Затем: учтите весь экипаж, окажите первую помощь, сообщите в UKMTO, MRCC и местные власти и запишите всё, что помните: число нападавших, их описание, оружие, лодки, времена и направления. Сохраните доказательства.

Пример разбора: оформление входа на Барбадос после Атлантического перехода

1. Перед отплытием с Кабо-Верде: получите разрешение на выход (zarpe); проверьте паспорта экипажа (срок действия 6 месяцев) и требования к визам; подготовьте напечатанный список экипажа; оформите предварительное уведомление SailClear.
2. При подходе к острову: на расстоянии 12 миль поднимите флаг Q; вызовите по VHF станцию сигналов порта Бриджтаун за указаниями.
3. Идите прямо в порт въезда и ошвартуйтесь там, где укажут. Экипаж остаётся на борту.
4. Шкипер относит паспорта, регистрацию судна, страховку, список экипажа, предыдущее разрешение и декларации в санитарную службу порта, иммиграционную службу и таможню. Декларируйте оставшиеся свежие фрукты, алкоголь и любые лекарства.
5. После оформления спустите флаг Q, поднимите барбадосский флаг вежливости и перейдите на якорную стоянку.
6. Перед выходом на следующий остров оформите выход в тех же органах и сохраните разрешение для прибытия туда.

План оформления в Тихом океане: Панама — Маркизские острова — Таити

Британская яхта под флагом Великобритании с четырьмя членами экипажа (двое — не британцы) планирует пересечь Тихий океан из Панамы.

1. Панама: оформите выход в Бальбоа или Кристобале и получите zarpe с указанием следующего порта. Администрация канала ставит на борт советника на время прохода, большинство яхт пользуются агентом, и вам нужны дополнительные швартовые (для яхт стандартно четыре швартовщика плюс рулевой), кранцы и четыре швартовых конца по 38 м. Яхта платит сбор за проход канала (опубликованный по тоннажу и длине).
2. Галапагосы: яхта может заходить на острова только с авторизованным агентом и заранее оформленными разрешениями, и только на ограниченный срок. Корпуса должны быть чистыми, и проводится биологический осмотр. Шкипер может решить обойти Галапагосы из-за стоимости и ограничений или выбрать другой маршрут.
3. Французская Полинезия (Маркизские острова): экипажу не из ЕС и Великобритании нужны залог или обратный билет (проверьте действующие требования), а шкиперу может понадобиться подать предварительное уведомление. Жандармерия оформляет яхту на Хива-Оа или Ну-Хива. Срок безвизового пребывания для граждан Великобритании составляет до 90 дней, и если нужно больше, долгосрочную визу следует оформить до отплытия. Свежие продукты, мясо и яйца ввозить нельзя.
4. Подготовленные документы: напечатанные списки экипажа (с номерами паспортов всех четырёх), регистрация, страховка с покрытием для Тихого океана и оговоркой об ураганах, радиолицензия, разрешение на выход из Панамы, сертификаты о вакцинации, запасные фотографии для паспорта, копии договоров купли-продажи и статуса НДС, а также подтверждение дальнейшего проезда для каждого нерезидента экипажа.
5. Планирование непредвиденного: член экипажа покидает судно на Таити. Шкипер должен оформить его снятие с судна у властей, оплатить его обратный проезд при необходимости и обновить список экипажа. Новый член экипажа должен иметь собственную визу и билет до присоединения.

Распространённые ошибки

• Остановка на красивой якорной стоянке до оформления входа. Это незаконно в большинстве стран и может повлечь штрафы или конфискацию.
• Экипаж сходит на берег до оформления за хлебом или чтобы позвонить домой.
• Нет разрешения на выход из последнего порта.
• Рукописные списки экипажа с ошибками, не соответствующие паспортам.
• Предположения о визах: мысль, что экипаж может въехать на яхте на тех же условиях, что и авиапассажиры.
• Страховка, которая не покрывает маршрут, сезон или экипаж.
• Незадекларированные продукты или оружие, особенно в странах, строго следящих за биобезопасностью.
• Использование мер BMP как повод войти в район повышенного риска на яхте вместо того, чтобы его избегать.
• Доверие целям AIS без подтверждения радаром или визуально.
• Сопротивление вооружённым нападавшим.
• Перевозка огнестрельного оружия для защиты без декларации или вообще.
• Превышение сроков виз или периода временного ввоза яхты.
• Допущение, что Красное море или Аденский залив безопасны, потому что отраслевой район повышенного риска был отменён.
• Неофициальные платежи без квитанции.
• Игнорирование правил мусора по MARPOL Annex V, особенно пластика в море.

Итоги

• Зоны UNCLOS: территориальное море до 12 миль (полный суверенитет, мирный проход), прилегающая зона до 24 миль, EEZ до 200 миль (права на ресурсы, свобода судоходства), затем открытое море.
• Право государства флага действует на борту повсюду; право государства порта действует в его водах. В порту действуют оба.
• Держите регистрацию, страховку, радиолицензию, предыдущее разрешение, напечатанные списки экипажа, паспорта, визы и сертификаты о вакцинации с надёжными цифровыми резервными копиями.
• Поднимайте флаг Q при входе в территориальное море, идите прямо в порт въезда, оставайтесь на борту до оформления, затем спустите флаг Q и поднимите флаг вежливости. Всегда оформляйте выход.
• Соблюдайте правила биобезопасности и декларируйте при сомнениях.
• Уровни безопасности ISPS 1–3 применяются к судам и портам; яхты должны знать о них и держаться подальше.
• Обязанности SOLAS V применяются к яхтам: помогать людям в бедствии, составлять план перехода и не злоупотреблять сигналами бедствия. MARPOL Annex V запрещает сброс пластика, а суда 12 м и более должны иметь табличку об удалении мусора.
• Соблюдайте сроки временного ввоза и виз для экипажа и яхты; просите квитанции за все сборы; заранее оформляйте агентов и залоги там, где это требуется.
• При пиратстве: избегайте районов повышенного риска, проверяйте информацию IMB и UKMTO, регистрируйтесь и сообщайте, укрепляйте лодку, поднимайте тревогу заранее и никогда не сопротивляйтесь вооружённым нападающим.

Проверьте себя

1. Что такое право мирного прохода и в какой зоне оно применяется?

Ответ: Право иностранных судов непрерывно и быстро проходить через территориальное море государства (до 12 миль), не нанося ущерба его миру, порядку или безопасности. Остановка, якорная стоянка (кроме случая бедствия или связанной с навигацией), рыбная ловля или высадка людей мирным проходом не являются.

1. Какие права имеет прибрежное государство в своей EEZ и какую свободу сохраняют иностранные суда?

Ответ: Суверенные права в отношении рыболовства, полезных ископаемых, энергетики и морских исследований и некоторые полномочия в отношении загрязнения. Иностранные суда сохраняют свободу судоходства.

1. Какое право действует на борту яхты, зарегистрированной в Великобритании и стоящей у причала в португальской марине?

Ответ: Оба: право Великобритании как государства флага и право Португалии как государства порта, включая таможенные, иммиграционные и местные правила.

1. Когда нужно поднимать флаг Q и когда его спускать?

Ответ: Поднимайте его при входе в территориальное море страны, куда вы намерены прибыть, и держите поднятым, пока вам не предоставлена свободная практика (pratique) и вы не оформлены властями.

1. Назовите пять документов, которые вы ожидаете предъявить при оформлении входа.

Ответ: Любые пять из: свидетельство о регистрации; паспорта экипажа (и визы); напечатанный список экипажа; разрешение на выход (zarpe) из предыдущего порта; страховой сертификат; радиолицензия судна; санитарные и таможенные декларации; сертификаты о вакцинации при необходимости.

1. Почему zarpe важен?

Ответ: Он подтверждает, что судно законно покинуло свой последний порт. Следующая страна обычно потребует его по прибытии, и прибытие без него может вызвать задержки, штрафы или подозрения.

1. Применяется ли Кодекс ISPS к частной яхте длиной 12 м? Зачем шкиперу всё равно его понимать?

Ответ: Нет, он применяется к судам валовой вместимостью 500 GT и более в международных рейсах и к портовым объектам. Шкиперу стоит понимать его, потому что уровни безопасности влияют на доступ в порты, ограничения вблизи судов и терминалов и реакцию властей на малые суда.

1. Какая самая важная мера предосторожности от пиратства для яхты?

Ответ: Полностью избегать районов повышенного риска. Яхта медленная и имеет низкий борт, поэтому физическая защита очень ограничена.

1. Скиф с шестью мужчинами и лестницей быстро приближается в районе риска. Что вы делаете?

Ответ: Предупреждаете экипаж; отправляете сигнал бедствия DSC и вызываете UKMTO/MRCC по спутниковому телефону; передаёте Mayday голосом, указывая, что вас атакуют пираты; увеличиваете скорость и меняете курс, чтобы открыть CPA. Если подъём на борт неизбежен, собираете экипаж вместе и не сопротивляетесь. Затем сообщаете и записываете всё.

1. Как бы вы проверили, является ли цель AIS подлинной?

Ответ: Сверили бы её с радаром и визуальным наблюдением, проверили, согласуются ли её позиция, курс и скорость, по возможности сверили MMSI и название с базами данных и сообщили об аномалиях в UKMTO или властям.

1. Назовите три обязанности, которые глава V SOLAS возлагает на шкипера частной яхты.

Ответ: Помогать людям, терпящим бедствие на море, где это можно сделать безопасно (правило 33); составлять план перехода, учитывающий погоду, приливы и опасности (правило 34); не злоупотреблять сигналами бедствия (правило 35). Также иметь информацию о сигналах спасения (правило 29).

1. Почему Индийский океан остаётся плохим выбором для яхты, хотя отраслевой район повышенного риска был отменён в 2023 году?

Ответ: Пиратство возобновилось, UKMTO по-прежнему ведёт Добровольную зону сообщений, а с конца 2023 года Красное море и Аденский залив подвергаются ракетным и дроновым атакам на суда, связанным с региональным конфликтом. У яхт нет физической защиты от этих угроз, поэтому безопасный курс — избегать района и следовать действующим рекомендациям FCDO и UKMTO.