Регламенты: SOLAS, MARPOL, ISM, ISPS и MLC

Предварительные требования

Прочитайте предыдущие уроки этого курса. Урок по безопасности Yachtmaster Offshore знакомит с ISPS, а уроки по безопасности вводят главу V SOLAS, которая уже применяется к каждой яхте в море.

Цели обучения

Объяснить, как создаётся и применяется международное морское право: ИМО и МОТ, государства флага, признанные организации и контроль государства порта.
Простыми словами объяснить, что охватывают SOLAS, MARPOL, Кодекс ISM, Кодекс ISPS, ПДНВ (STCW), MLC, МППСС (COLREGs) и Load Lines.
Знать, какие сертификаты и документы судно хранит, чтобы подтвердить соответствие требованиям.
Понимать, как эти конвенции определяют повседневную работу младшего офицера.

Как устроено морское право

Международная морская организация (ИМО, IMO) — учреждение ООН в Лондоне — разрабатывает основные технические конвенции. Международная организация труда (МОТ, ILO) в Женеве разработала Конвенцию о труде в морском судоходстве (MLC). Конвенция обязательна только для государств, которые её ратифицировали, и каждая страна вводит её в действие через национальное законодательство. В Великобритании это делается через регламенты Merchant Shipping, которые разъясняются в уведомлениях MCA: MSN (Merchant Shipping Notices, содержат обязательные подробности), MGN (Marine Guidance Notes, руководящие указания) и MIN (Marine Information Notes, информационные заметки, часто с ограниченным сроком действия).

Контроль осуществляется на двух уровнях:

Государство флага (страна, в которой зарегистрировано судно) освидетельствует и сертифицирует свои суда, часто передавая освидетельствования признанным организациям, таким как классификационные общества, и расследует аварии (MLC Reg 5.1).
Контроль государства порта (PSC, Port State Control) позволяет любой стране проверять иностранные суда в своих портах. Если условия явно опасны для безопасности, здоровья или охраны, или имеют место серьёзные либо повторяющиеся нарушения, инспектор может задержать судно до устранения недостатков (MLC Standard A5.2.1). Региональные соглашения, такие как Парижский меморандум, обмениваются результатами проверок и выделяют суда с плохой историей для повышенного внимания.

Судно, которое ходит под флагом со слабым контролем, всё равно подвергается PSC во всех портах, где работает, поэтому система и работает.

SOLAS: Безопасность человеческой жизни на море

Первая конвенция SOLAS была принята в 1914 году после гибели Титаника; действующая версия — SOLAS 1974, которая поддерживается в актуальном состоянии поправками. Это важнейший договор по морской безопасности. Его главы охватывают:

Глава	Предмет
II-1	Конструкция, деление на отсеки, остойчивость, механизмы и электрооборудование
II-2	Противопожарная защита, обнаружение и тушение пожара
III	Спасательные средства и устройства
IV	Радиосвязь (ГМССБ, GMDSS)
V	Безопасность мореплавания
VI и VII	Перевозка грузов и опасных грузов
IX	Управление для безопасной эксплуатации (делает Кодекс ISM обязательным)
XI-2	Морская безопасность (делает Кодекс ISPS обязательным)

Глава V применяется ко всем судам, включая яхты: планирование перехода, сообщение об опасностях, помощь терпящим бедствие и использование сигналов. Для крупных судов она также требует оборудования, такого как AIS, ECDIS (вводился поэтапно с 2012 по 2018 год), BNWAS и VDR. Суда имеют сертификат безопасности конструкции, сертификат безопасности оборудования и сертификат безопасности радиооборудования либо единый Passenger Ship Safety Certificate.

Крупные яхты строятся по нормам, основанным на SOLAS. Кодекс яхт Red Ensign Group применяется к яхтам с длиной по грузовой ватерлинии (load line) 24 м и более, используемым в коммерческих целях, не перевозящим груз и не более чем с 12 пассажирами; при большем числе пассажиров судно считается пассажирским судном по SOLAS (REG Yacht Code 2024, Part A).

MARPOL: Загрязнение

MARPOL 73/78 имеет шесть приложений:

Приложение	Охватывает	Ключевой документ
I	Нефть	Журнал нефтяных операций (Oil Record Book)
II	Вредные жидкие вещества наливом	Журнал грузовых операций (Cargo Record Book)
III	Вредные вещества в упакованном виде	Документы на опасные грузы
IV	Сточные воды	Сертификат системы очистки сточных вод
V	Мусор	Журнал учёта мусора (Garbage Record Book) и таблички
VI	Загрязнение воздуха: пределы серы, NOx, зоны контроля выбросов	Документы о поставке топлива (bunker delivery notes)

Офицеры должны знать, что где можно сбрасывать. Например, по приложению V почти весь мусор, включая весь пластик, нельзя сбрасывать в море нигде; пищевые отходы можно сбрасывать только на установленном расстоянии от берега. Вне зон контроля выбросов содержание серы в топливе ограничено 0,50%, а внутри них — 0,10%. Ложные записи в журнале нефтяных операций (случаи «магической трубы», magic pipe) привели к штрафам в несколько миллионов долларов и тюремным срокам для офицеров.

Кодекс ISM: Управление безопасностью

Международный кодекс по управлению безопасностью стал обязательным через главу IX SOLAS с 1998 года. Он требует, чтобы каждая компания вела систему управления безопасностью (SMS):

Политику в области безопасности и защиты окружающей среды и письменные процедуры для ключевых операций на борту.
Чёткое распределение полномочий, включая превалирующие полномочия капитана и его ответственность за решения в интересах безопасности и предотвращения загрязнения.
Назначенное лицо на берегу (DPA, designated person ashore) с прямым доступом к высшему руководству, которое следит за безопасностью каждого судна.
Готовность к чрезвычайным ситуациям с учениями.
Регистрацию и анализ аварий, опасных происшествий и несоответствий.
Плановое техническое обслуживание, внутренние аудиты и анализ со стороны руководства.

Компания имеет Документ о соответствии (Document of Compliance), а каждое судно — Сертификат управления безопасностью (Safety Management Certificate); оба подтверждаются аудитом. В Великобритании Кодекс безопасной работы (COSWP), редакция 2026 года которого переписала его разделы ISM, существует наряду с SMS как справочник по безопасной работе (MIN 688 Amendment 5).

Принцип MGN 315, согласно которому капитан не должен ограничиваться владельцем, фрахтователем или кем-либо ещё в решениях, необходимых для безопасного судовождения (MGN 315, п. 1.3), — та же идея, рассмотренная с мостика.

Кодекс ISPS: Безопасность

Международный кодекс по охране судов и портовых средств (ISPS, International Ship and Port Facility Security Code), введённый через главу XI-2 SOLAS после терактов 11 сентября 2001 года и вступивший в силу в 2004 году, требует:

План охраны судна, утверждённый государством флага, и Международный сертификат охраны судна.
Судового офицера по охране (SSO) на борту и компанийного офицера по охране на берегу.
Уровни охраны 1 (обычный), 2 (повышенный) и 3 (исключительный), устанавливаемые государством.
Контроль доступа, ограниченные зоны и контроль грузов и запасов.
Записи о последних десяти заходах в порт и учениях по охране, а также систему тревожного оповещения о безопасности судна.

ПДНВ (STCW): Подготовка и несение вахты

Конвенция ПДНВ устанавливает минимальные стандарты для дипломов о компетентности и для несения вахты. Предписание MCA MSN 1856 применяет её к британским палубным офицерам (вахтенный помощник (OOW) по II/1, старший помощник по II/2, капитан по II/2), а MGN 315 применяет её принципы несения вахты к мостику. ПДНВ также содержит правила о часах отдыха, которые соответствуют MLC: 10 часов в течение 24 часов и 77 часов в течение 7 дней.

MLC 2006: Права моряков

Конвенция о труде в морском судоходстве, действующая с 2013 года, часто называется биллем о правах моряков. Её пять разделов охватывают минимальные требования (возраст, медицинская справка, подготовка, наём), условия найма (договоры, оплата, часы отдыха, отпуск, репатриация), жильё и питание, охрану здоровья и благосостояние, а также соблюдение требований и принуждение к их исполнению.

Суда валовой вместимостью 500 GT и более в международных рейсах имеют Морской трудовой сертификат (Maritime Labour Certificate) и Декларацию о соответствии морского труда (Declaration of Maritime Labour Compliance) (MLC Reg 5.1.3). На каждом судне должна быть процедура подачи жалоб на борту (Reg 5.1.5), а моряки могут также подавать жалобы инспекторам государства порта на берегу (Reg 5.2.2). Судовладельцы должны иметь финансовое обеспечение, покрывающее репатриацию, если экипаж брошен (Standard A2.5.2).

Прочие важные документы

МППСС (COLREGs): правила предотвращения столкновений судов, те же правила, которые вы изучали для яхт.
Load Lines (грузовая марка): насколько глубоко судно может загружаться в каждой зоне и сезон, обозначается маркой Плимсоля.
Конвенция SAR: районы поиска и спасания и координация.
Конвенция об управлении балластными водами: предотвращение распространения инвазивных видов.

Разбор примера: инспекция PSC

Балкер прибывает в европейский порт, и на борт поднимается инспектор PSC. Инспектор:

Проверяет сертификаты: безопасности, ISM (Сертификат управления безопасностью), ISPS (Международный сертификат охраны судна), MLC (Морской трудовой сертификат и декларация), грузовой марки и MARPOL, а также дипломы экипажа.
Проверяет записи: журнал нефтяных операций, журнал учёта мусора, записи об отдыхе, записи об учениях.
Обходит судно: спасательные шлюпки, противопожарные двери, аварийный генератор, жилые помещения и камбуз.

Записи об отдыхе показывают, что старший помощник работал во время каждого захода в порт при менее чем 77 часах отдыха за семь дней, а противопожарная дверь заклинена открытой. Инспектор фиксирует недостатки. Поскольку противопожарная дверь напрямую влияет на безопасность, а записи об отдыхе указывают на проблему с укомплектованием, судно может быть задержано до устранения неисправности двери и до того, как компания покажет, как будет соблюдать часы отдыха, например, добавив третьего помощника. Недостатки также попадают в профиль риска судна, поэтому его будут проверять чаще.

Типичные ошибки

Считать, что конвенции применяются автоматически. Они действуют через законодательство государства флага и обеспечиваются государством флага и государством порта.
Путать ISM и ISPS. ISM — это управление безопасностью; ISPS — это охрана.
Считать записи формальностью. Журналы нефтяных операций, мусора и отдыха — юридические документы; их подделка является преступлением.
Забывать, что глава V SOLAS применяется к яхтам. Планирование перехода и помощь терпящим бедствие относятся к каждому судну.

Итоги

ИМО и МОТ разрабатывают конвенции; государства флага их внедряют и сертифицируют; контроль государства порта проверяет и может задерживать суда.
SOLAS — для безопасности, MARPOL — для загрязнения, ISM — для управления безопасностью, ISPS — для охраны, ПДНВ — для подготовки и несения вахты, MLC — для прав моряков.
Кодекс ISM требует наличия SMS, назначенного лица на берегу и превалирующих полномочий капитана.
Суда подтверждают соответствие через сертификаты и записи, которые проверяет PSC.

Проверьте себя

Какая конвенция охватывает удаление мусора в море?

Ответ: MARPOL, приложение V. Сброс пластика запрещён повсюду в море.

Кто такое назначенное лицо на берегу?

Ответ: По Кодексу ISM — это сотрудник компании, имеющий прямой доступ к высшему руководству, который следит за аспектами безопасности и предотвращения загрязнения каждого судна.

Что может сделать контроль государства порта с судном, не соответствующим требованиям?

Ответ: Задержать его до устранения недостатков, когда условия явно опасны или нарушения серьёзны либо повторяются.

В каких главах SOLAS Кодексы ISM и ISPS становятся обязательными?

Ответ: Глава IX (ISM) и глава XI-2 (ISPS).

Какая глава SOLAS применяется к яхтам наравне с судами и что она охватывает?

Ответ: Глава V, безопасность мореплавания, включая планирование перехода и помощь терпящим бедствие.

Какой сертификат подтверждает соответствие судна требованиям MLC?

Ответ: Морской трудовой сертификат с Декларацией о соответствии морского труда, который имеют суда валовой вместимостью 500 GT и более в международных рейсах (MLC Reg 5.1.3).

Каковы три уровня охраны ISPS?

Ответ: Уровень 1 — обычный, уровень 2 — повышенный, уровень 3 — исключительный.

Почему слабое государство флага не защищает не соответствующее требованиям судно от принуждения?

Ответ: Контроль государства порта может проверять и задерживать иностранные суда в любом порту, который они посещают, независимо от их флага.

Источники

Международная организация труда, Конвенция о труде в морском судоходстве 2006 года с поправками (правила 2.5 и 5.1–5.2).
MCA, MGN 315 (M): Keeping a Safe Navigational Watch on Merchant Vessels (Несение безопасной навигационной вахты на торговых судах).
MCA, MSN 1856 (M) Amendment 1: UK Requirements for Master and Deck Officers (Требования Великобритании к капитанам и палубным офицерам).
MCA, MIN 688 (M) Amendment 5: Code of Safe Working Practices for Merchant Seafarers, 2026 Edition (Кодекс безопасной работы для моряков торгового флота, издание 2026 года).
Red Ensign Group, Yacht Code 2024, Part A.