International Regulations for Yachts - Customs, ISPS & Piracy

Prérequis

Cette leçon relève du niveau Yachtmaster Ocean. Vous devez déjà :

• Être titulaire du Yachtmaster Offshore Certificate of Competence (ou équivalent) et connaître les exigences portuaires et douanières du Royaume-Uni et de l'UE pour les traversées de la Manche et de la mer du Nord (programme Offshore), y compris l'usage du pavillon Q et les obligations de déclaration d'arrivée et de départ des bateaux de plaisance britanniques.
• Connaître le RIPAM et les obligations du chapitre V de SOLAS pour les bateaux de plaisance (préparation de la route, réflecteur radar, signaux de sauvetage, assistance aux personnes en détresse).
• Comprendre l'AIS, le pointage radar et le CPA, ainsi que les procédures de détresse ASN VHF (SRC).

Au niveau Ocean, l'examinateur peut vous demander comment vous avez préparé le yacht et ses documents pour une traversée internationale, comment vous effectueriez les formalités d'entrée et de sortie dans des pays étrangers, et comment vous avez évalué les risques de sécurité sur votre route.

Objectifs d'apprentissage

À la fin de cette leçon, vous serez capable de faire ce qui suit. Les points correspondent aux thèmes du programme RYA Yachtmaster Ocean à terre Réglementations internationales et douanes (zones, État du pavillon et État du port, documents, pratique et formalités de dédouanement, visas, biosécurité) et Code ISPS et sensibilisation à la piraterie (niveaux de sûreté, zones à haut risque, prévention, réaction, signalement).

• Élément du programme RYA : expliquer les zones maritimes de la CNUDM (mer territoriale, zone contiguë, ZEE, haute mer) et ce que chacune implique pour un yacht en escale.
• Élément du programme RYA : distinguer la compétence de l'État du pavillon et celle de l'État du port, et citer les principales conventions internationales applicables aux yachts (SOLAS V, RIPAM, MARPOL annexe V).
• Élément du programme RYA : transporter et gérer les documents nécessaires à la navigation internationale : immatriculation, assurance, licence radio, rôle d'équipage, passeports, certificats de vaccination.
• Élément du programme RYA : entrer et sortir correctement d'un pays étranger, y compris le pavillon Q, la pratique, l'avis préalable, les ports d'entrée, le zarpe et le pavillon de courtoisie.
• Élément du programme RYA : prévoir les exigences de visa, de santé et de biosécurité, y compris l'importation temporaire et les durées de séjour pour l'équipage et pour le yacht.
• Élément du programme RYA : décrire les niveaux de sûreté du Code ISPS et ce qu'ils impliquent pour un yacht au port ou à proximité de navires de commerce.
• Élément du programme RYA : évaluer le risque de piraterie sur une route, appliquer les mesures préventives, signaler l'incident à l'UKMTO et aux autres organismes, et réagir à une approche suspecte ou à une attaque.
• Décrire les obligations juridiques du skipper : assistance aux personnes en détresse, responsabilité envers l'équipage et respect du droit local.

Zones maritimes selon la CNUDM

La Convention des Nations unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM) divise la mer en zones mesurées à partir de la ligne de base, normalement la laisse de basse mer le long de la côte (ou des lignes droites tracées à travers les baies et les groupes d'îles).

Mer territoriale : 12 milles

La mer territoriale d'un État côtier s'étend jusqu'à 12 milles marins à partir de la ligne de base. L'État y exerce sa pleine souveraineté, presque comme sur son territoire terrestre : ses lois douanières, d'immigration, sanitaires, de pêche et environnementales s'y appliquent. Les navires étrangers bénéficient du droit de passage inoffensif, c'est-à-dire d'un transit continu et rapide qui ne porte pas atteinte à la paix, au bon ordre ou à la sécurité de l'État. S'arrêter, mouiller (sauf lorsque cela est accessoire à la navigation ou en cas de détresse), pêcher ou débarquer des personnes met fin au passage inoffensif.

Le schéma ci-dessous montre la mer territoriale et le point à partir duquel les obligations d'arrivée commencent.

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Un yacht qui entre dans la mer territoriale dans l'intention d'arriver dans ce pays est soumis à ses formalités d'entrée dès ce moment. C'est à ce moment qu'il faut hisser le pavillon Q et se diriger vers un port d'entrée.

Zone contiguë et ZEE

Au-delà de la mer territoriale :

• La zone contiguë s'étend jusqu'à 24 milles. L'État côtier peut y faire appliquer ses lois douanières, d'immigration, sanitaires et fiscales afin de prévenir ou de sanctionner les infractions commises sur son territoire.
• La zone économique exclusive (ZEE) s'étend jusqu'à 200 milles. L'État côtier y dispose de droits sur la pêche, les minéraux, l'énergie et la recherche marine, et peut réglementer la pollution, mais les navires étrangers y jouissent de la liberté de navigation.
• Au-delà de 200 milles commence la haute mer, où seul le droit de l'État du pavillon (et le droit international) s'applique à un navire.

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Conséquences pratiques pour un yacht :

• Pêche : dans la ZEE d'un autre État, et surtout dans sa mer territoriale, la pêche de loisir peut nécessiter une licence (par exemple en Polynésie française, au Mexique ou aux Bahamas). En haute mer, la pêche est libre, sous réserve des accords internationaux.
• Pollution : les règles de rejet de MARPOL s'appliquent partout, et de nombreux États ont des règles plus strictes (interdiction de rejeter des eaux usées à moins d'une certaine distance, zones spéciales comme les Caraïbes pour les ordures).
• Transit : vous pouvez traverser une ZEE sans formalités, mais si vous vous arrêtez (sauf en cas de détresse), vous pourriez être tenu d'effectuer les formalités d'entrée. Certains États, par exemple dans certaines parties du Pacifique et autour des Galápagos, restreignent la présence des yachts dans leurs eaux, et les aires marines protégées peuvent être fermées à la navigation ou au mouillage.

État du pavillon et État du port

Tout navire effectuant une traversée internationale doit avoir une nationalité : celle de son État du pavillon. Le schéma ci-dessous montre comment la compétence se répartit.

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• État du pavillon : le droit du pays d'immatriculation s'applique à bord du navire, où qu'il se trouve, et régit sa sécurité, son armement et sa certification. Un yacht immatriculé au Royaume-Uni est soumis au droit britannique et doit arborer le pavillon correct. Pour un yacht britannique à code commercial, le code de la MCA fixe l'équipement, et le certificat commercial du skipper constitue une qualification de l'État du pavillon.
• État du port (État côtier) : lorsque vous entrez dans la mer territoriale d'un autre État, ses lois s'appliquent également, y compris les lois douanières, d'immigration, sur les stupéfiants et les armes à feu, les règles environnementales et les règles locales de navigation.
• Au port, les deux s'appliquent en même temps. Vous pouvez être contrôlé par l'État du port, et vous devez tout de même respecter les règles de votre État du pavillon.

Hissez votre pavillon national en permanence lorsque vous êtes en mer en vue de la terre ou d'autres navires, et au port. Une fois les formalités accomplies, arborez un pavillon de courtoisie du pays hôte (pavillon national ou civil, en bon état) à la vergue de tribord.

Conventions internationales et obligations du skipper

Plusieurs conventions internationales, adoptées par l'Organisation maritime internationale (OMI) et mises en œuvre en droit britannique par la législation sur la marine marchande, s'appliquent aux yachts privés comme aux navires. L'examinateur Ocean attend que vous connaissiez lesquelles, et ce qu'elles exigent.

Responsabilités juridiques du skipper

Le skipper (le capitaine) d'un yacht est responsable de la sécurité du navire et de tous ceux qui se trouvent à bord. En vertu du droit international et du droit de l'État du pavillon, le skipper doit :

• Porter assistance à toute personne en danger de se perdre en mer, dans la mesure où cela peut se faire sans danger sérieux pour son propre navire, son équipage ou ses passagers.
• Signaler les accidents, les incidents de pollution et les sinistres à l'autorité compétente (pour un yacht britannique, la MCA et la MAIB le cas échéant).
• Tenir un journal de bord de la traversée. Bien qu'un yacht n'ait pas besoin de journal réglementaire, la RYA et l'assureur l'attendent, et un examinateur en exige un pour la traversée qualifiante.
• Tenir l'équipage informé des procédures d'urgence, des équipements de sécurité et des risques.
• Respecter le droit local dans chaque port et dans chaque mer territoriale.
• Rester en position de commandement : l'autorité du skipper ne se délègue pas à l'équipage, et le skipper ne peut pas être dégagé de sa responsabilité en affirmant que l'équipage ignorait certaines choses.

Droit de la mer : rappel des principes

• Droit de visite et poursuite en flagrant délit : les navires de guerre et les navires d'État peuvent aborder un navire apatride, et peuvent poursuivre un navire ayant enfreint le droit de l'État côtier depuis ses eaux intérieures ou sa mer territoriale, jusqu'en haute mer, à condition que la poursuite soit continue.
• Navires apatrides : un navire sans immatriculation, ou battant plusieurs pavillons, peut être traité comme apatride et abordé par le navire de guerre de n'importe quel État. C'est une raison supplémentaire pour un yacht d'être correctement immatriculé.
• Passage en transit et eaux archipélagiques : les détroits utilisés pour la navigation internationale permettent le passage en transit (sans arrêt) à tous les navires, et les États archipels (par exemple les Philippines, l'Indonésie, les Bahamas) accordent le passage inoffensif dans leurs eaux archipélagiques, avec des routes maritimes désignées. Consultez le guide nautique pour connaître les restrictions.
• Aires marines protégées et permis de navigation : de nombreux États (dont l'Australie, la Nouvelle-Zélande, les Galápagos et plusieurs nations du Pacifique) exigent un permis de navigation, ou restreignent le mouillage et le débarquement dans les aires protégées, et sanctionnent ces infractions par des amendes ou la confiscation.

Documents pour la navigation internationale

Documents du navire

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Conservez les originaux (et gardez des copies numérisées chiffrées, stockées séparément) :

• Certificat d'immatriculation : pour la navigation internationale, les yachts britanniques devraient figurer à la partie I du registre britannique des navires (qui atteste la nationalité et la propriété) ou à la partie III, le Small Ships Register (qui atteste uniquement la nationalité). De nombreux pays n'acceptent pas les bateaux non immatriculés.
• Certificat d'assurance : vérifiez que la police couvre la traversée océanique, la zone de navigation, le nombre de membres d'équipage et la saison (de nombreuses polices excluent les zones cycloniques pendant la saison des cyclones). Certains pays exigent une assurance responsabilité civile et refusent l'entrée sans preuve, parfois traduite dans la langue locale.
• Licence radio de navire (Ofcom), indiquant le MMSI, l'indicatif d'appel et les équipements, ainsi que les certificats des opérateurs (SRC/LRC).
• Congé de sortie du port précédent (zarpe, congé de sortie ou journal de transit) : preuve que vous avez quitté légalement votre dernier port. Ne quittez jamais un pays sans avoir obtenu le congé de sortie là où il est exigé.
• Justificatif de statut TVA pour les eaux de l'UE et du Royaume-Uni, et tout permis d'importation temporaire délivré à l'arrivée.
• Certificats de révision des radeaux de sauvetage et de l'EPIRB, ainsi que l'enregistrement de l'EPIRB.

Immatriculation, propriété et documents connexes, en détail

• Registre britannique des navires : la partie I (immatriculation complète) confère un titre d'immatriculation reconnu dans le monde entier, et elle est requise si vous voulez financer le yacht par une hypothèque ou l'exploiter à des fins commerciales. La partie III (Small Ships Register) concerne les bateaux de plaisance de moins de 24 m ; elle atteste la nationalité britannique mais non le titre de propriété, et elle est valable cinq ans. Vérifiez que les informations sont exactes et renouvelez-la à temps.
• Acte de vente et documents TVA : emportez l'acte de vente, le certificat de TVA acquittée (ou le document d'admission temporaire) et tous les documents douaniers. Dans l'UE et au Royaume-Uni, le statut TVA d'un yacht détermine si vous pouvez le garder sur place, et pour combien de temps. Au titre de l'admission temporaire, un yacht appartenant à un non-résident de l'UE peut rester dans l'UE jusqu'à 18 mois sans TVA ; ensuite, il doit repartir ou acquitter la TVA. Depuis le Brexit, le Royaume-Uni et l'UE appliquent des régimes distincts, de sorte que le temps passé dans l'un ne compte pas pour l'autre. Gardez à bord la preuve du statut TVA du bateau.
• Assurance : vérifiez les limites géographiques, les membres d'équipage nommément désignés et la clause cyclone, qui exige généralement que le yacht se trouve au nord d'une latitude donnée, ou dans une zone sûre désignée, pendant la saison cyclonique. Demandez par écrit à votre assureur la couverture de la traversée, et conservez une lettre confirmant la couverture. De nombreux pays exigent une assurance responsabilité civile à hauteur d'un montant déterminé, et les autorités espagnoles, françaises, italiennes et croates, entre autres, peuvent en demander la présentation.
• Certificat international de compétence (ICC) : la RYA peut délivrer un ICC sur la base d'un certificat RYA ; il est accepté pour les eaux intérieures dans de nombreux pays européens (et pour la location dans d'autres). Il n'est pas requis en mer ouverte, mais on peut vous le demander sur un canal ou un fleuve.
• Documents radio : licence radio de navire, certificats des opérateurs (SRC, LRC), et relevé du MMSI, de l'identifiant hexadécimal de l'EPIRB et de l'indicatif d'appel.
• Médical : liste de la trousse médicale de bord, ordonnances pour tout médicament réglementé présent dans la trousse (emportez une lettre du médecin), et relevé des affections et traitements de chaque membre d'équipage.
• Animaux de compagnie : les règles varient fortement et changent souvent. Les passeports pour animaux délivrés au Royaume-Uni ne sont plus valables pour entrer dans l'UE ; il faut donc un certificat sanitaire pour animaux. Vérifiez bien à l'avance le microchip, la vaccination antirabique, le test de titrage sanguin et les règles de permis de chaque pays. Certains pays (Australie, Nouvelle-Zélande, Hawaï) appliquent une quarantaine stricte.

Conservez les originaux dans un dossier étanche, et des copies numérisées à deux endroits (un service en nuage et une clé USB chiffrée ou un téléphone). Emportez plusieurs photocopies de l'immatriculation, de l'assurance et du rôle d'équipage à l'intention des autorités. Certains fonctionnaires conserveront ces copies.

Documents d'équipage

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• Passeports valables au moins six mois après le départ prévu de chaque pays, avec des pages vierges.
• Un rôle d'équipage, dactylographié (de nombreux fonctionnaires refuseront une liste manuscrite), avec les noms complets exactement tels qu'ils figurent dans les passeports, les numéros de passeport, les nationalités, les dates de naissance et les fonctions. Emportez plusieurs exemplaires signés, avec le cachet du navire si vous en avez un : vous les remettrez dans chaque port. Mettez-le à jour immédiatement après tout changement d'équipage.
• Visas lorsqu'ils sont nécessaires (voir ci-dessous).
• Documents de santé, y compris le certificat de vaccination.

Le skipper est juridiquement responsable du rôle d'équipage. Si un membre d'équipage quitte le bateau dans un pays étranger sans autorisation ni formalités appropriées, le skipper peut être tenu responsable des frais de son rapatriement. De nombreux pays exigent que les équipiers sans billet de retour soient formellement déclarés hors d'équipage, ou que le skipper conserve leur passeport en garantie.

Documents de santé

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Le Certificat international de vaccination ou de prophylaxie (ICVP), le « carnet jaune », consigne les vaccinations effectuées au titre du Règlement sanitaire international. La vaccination contre la fièvre jaune est exigée pour entrer dans certains pays, en particulier si l'on arrive d'un pays à risque de fièvre jaune (certaines régions d'Amérique du Sud et d'Afrique). Conservez-le avec le passeport. Vérifiez les exigences de chaque pays (auprès de l'OMS et des sites nationaux d'information sanitaire aux voyageurs) pour chaque membre d'équipage bien avant le départ, car certains vaccins doivent être administrés au moins 10 jours avant l'arrivée.

Visas

Les règles de visa varient selon la nationalité et changent souvent. Renseignez-vous pour chaque pays sur les sites officiels du gouvernement, en notant si des visas sont délivrés à l'arrivée pour les membres d'équipage de yacht (souvent différemment des voyageurs aériens), le délai de demande (4 à 8 semaines est courant), le coût et la durée de séjour autorisée. Par exemple, les États-Unis n'autorisent pas l'entrée en régime d'exemption de visa (ESTA) pour une arrivée en yacht privé : l'équipage a besoin d'un visa B1/B2. Un dépassement de séjour peut entraîner des amendes, une expulsion et des interdictions d'entrée, et parfois des ennuis pour le yacht. Notez également que certains pays limitent la durée de présence du yacht (importation temporaire), indépendamment des visas de l'équipage.

Arrivée dans un pays étranger

Avant l'arrivée

• Envoyez tout avis préalable requis (de 24 à 96 heures à l'avance dans de nombreux pays), souvent en ligne (par exemple l'application ROAM de la CBP américaine, ou le système SailClear des Caraïbes utilisé par de nombreux États insulaires).
• Vérifiez quels ports sont des ports d'entrée. Vous devez vous rendre directement à l'un d'eux.
• Préparez les documents et formulaires de déclaration. Établissez une liste des provisions de bord : alcool, tabac, armes à feu, médicaments sur ordonnance, nourriture.

Le pavillon Q

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Le pavillon Q (pavillon du code Q, jaune uni) signifie « Mon navire est sain et je demande la libre pratique ». La pratique est l'autorisation donnée par les services de santé d'entrer au port et d'avoir des contacts avec la terre. Hissez-le à la vergue de tribord en entrant dans la mer territoriale du pays d'arrivée, et gardez-le hissé jusqu'à ce que vous soyez admis. De nuit, certaines autorités attendent un feu tous horizons rouge au-dessus de blanc, bien que cela soit rarement utilisé par les yachts.

Formalités d'entrée

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1. Rendez-vous directement dans un port d'entrée désigné. Appelez l'autorité portuaire sur VHF (d'abord sur le canal 16 ou sur le canal de travail publié du port, puis passez sur le canal de travail) et annoncez votre arrivée et votre intention de faire les formalités d'entrée.
2. Accostez ou mouillez là où on vous l'indique, pavillon Q hissé.
3. Personne ne descend à terre sauf le skipper pour se présenter (si la réglementation locale le permet), et aucune marchandise ni personne ne doit être transférée vers ou depuis d'autres bateaux avant la fin des formalités.
4. Présentez les documents aux autorités : en général, la santé (pratique), les douanes, l'immigration et parfois l'autorité portuaire, l'agriculture/biosécurité et la police. Les fonctionnaires peuvent monter à bord, ou il peut vous falloir vous rendre à chaque bureau à tour de rôle.
5. Répondez sincèrement à toutes les questions, déclarez tout ce qui est requis et soyez courtois. Une tenue soignée et des papiers bien organisés aident.
6. Une fois les formalités accomplies, amenez le pavillon Q, hissez le pavillon de courtoisie et acquittez les éventuels frais. Conservez les documents de dédouanement : vous en aurez besoin pour sortir.

Ne pas effectuer correctement les formalités d'entrée peut entraîner de lourdes amendes, la saisie du navire, une arrestation ou une expulsion.

Réglementation sanitaire, pratique et quarantaine

La libre pratique est l'autorisation d'entrer au port et de communiquer avec la terre, accordée par les services de santé après qu'ils ont confirmé l'absence de risque de maladie infectieuse. Dans la plupart des pays, elle est donnée avec les formalités douanières et d'immigration, sans visite distincte d'un agent de santé. Lorsque des agents de santé montent à bord, ils peuvent demander :

• Si quelqu'un à bord a été malade pendant la traversée, avec de la fièvre, une diarrhée, une éruption ou tout symptôme d'une maladie à déclaration obligatoire.
• Quels ports vous avez fait escale dans les 30 derniers jours (ou la période précisée par le pays).
• Les certificats de vaccination, en particulier pour la fièvre jaune et, dans certains cas, pour d'autres vaccins.
• Si des animaux à bord ont été vaccinés et si des nuisibles (rats, moustiques) ont été observés.

Une Déclaration maritime de santé est un formulaire standard de l'OMI/OMS, utilisé par certains pays, par lequel le capitaine confirme l'état de santé des personnes à bord. Si quelqu'un est malade, appelez l'autorité portuaire par radio avant l'arrivée et signalez-le. Ne dissimulez jamais une maladie.

Les maladies transmises par les moustiques (paludisme, dengue, Zika) et d'autres (choléra, typhoïde) comptent sur les longues traversées. Consultez un centre de médecine des voyages bien avant le départ. Certains traitements préventifs (comprimés contre le paludisme) doivent commencer avant votre arrivée dans une zone impaludée et se poursuivre après votre départ. Consignez les vaccinations dans le carnet jaune.

Monnaie, frais et permis de navigation

• De nombreux pays perçoivent des frais pour les formalités, les droits de port, les droits de phare, les permis de navigation et les heures supplémentaires si les formalités sont faites hors des heures de bureau. Demandez un reçu pour chaque paiement.
• Certains pays limitent les espèces que vous pouvez apporter et exigent une déclaration au-delà d'un seuil (souvent l'équivalent de 10 000 euros).
• Certains pays (les Galápagos, la Polynésie française, les Tonga, les Fidji, Palaos) exigent un agent local ou une caution (un dépôt remboursable à votre départ). Prévoyez le coût et le temps que prend la procédure.
• Les heures supplémentaires les week-ends et jours fériés peuvent être très élevées ; visez donc une arrivée pendant les heures de bureau, que vous pouvez vérifier dans le guide de croisière ou sur un site spécialisé.
• Si un fonctionnaire demande un paiement informel, mieux vaut rester poli, demander un reçu officiel et, en cas de doute, contacter votre consulat ou un agent local. Ne proposez jamais de pot-de-vin : c'est illégal en droit britannique (Bribery Act) où que ce soit, et cela peut entraîner des poursuites à votre retour.

Biosécurité

De nombreux pays (notamment l'Australie, la Nouvelle-Zélande, de nombreuses îles du Pacifique et les Galápagos) appliquent des règles de biosécurité strictes pour protéger l'agriculture et les écosystèmes. Attendez-vous à devoir déclarer, et éventuellement remettre, les fruits et légumes frais, la viande, les produits laitiers, les œufs, le miel, les graines, les plantes et les objets en bois. Les animaux de compagnie nécessitent des certificats vétérinaires, une vaccination antirabique et éventuellement une quarantaine. Certains États exigent une coque propre (antifouling récent ou inspection par plongeur) pour éviter la propagation d'espèces marines envahissantes, et les Galápagos peuvent inspecter les coques et refouler un bateau encrassé. Les armes à feu doivent être déclarées et sont généralement retenues par la police jusqu'au départ. Organisez vos provisions de manière à arriver avec peu de produits frais restants. En cas de doute, déclarez-le.

Navigation en Europe et au Royaume-Uni : points pratiques

Bien qu'il s'agisse d'une leçon Ocean, vous utiliserez le même système à chaque traversée de la Manche ou de la mer du Nord.

• Arrivée et départ au Royaume-Uni : un yacht arrivant au Royaume-Uni depuis l'étranger doit se signaler à HMRC et Border Force, normalement par le service en ligne et les éventuelles modalités de déclaration téléphonique en vigueur à ce moment. Hissez le pavillon Q et rendez-vous directement dans un port d'entrée ou un point de déclaration désigné, et ne descendez pas à terre avant la fin des formalités.
• Limites de Schengen pour l'équipage : dans l'espace Schengen, les visiteurs venant de l'extérieur (y compris les citoyens britanniques) peuvent en général séjourner jusqu'à 90 jours sur une période de 180 jours. L'UE met en place le système d'entrée/sortie (EES) et l'autorisation de voyage ETIAS, donc vérifiez les exigences actuelles. Le temps passé en Irlande, à Chypre et dans les pays hors Schengen ne compte pas de la même manière.
• Postes frontières pour les yachts : dans l'espace Schengen, les contrôles sont allégés entre États membres mais peuvent être rétablis à tout moment, et la plupart des skippers conservent sur eux passeports et papiers. Une arrivée depuis un pays hors Schengen (par exemple le Royaume-Uni, le Maroc, la Tunisie ou la Turquie) implique des formalités au premier port d'entrée.
• Frais et longs séjours : certains pays facturent des droits de navigation, des vignettes ou des taxes locales aux yachts de passage, et peuvent exiger que les bateaux en séjour prolongé s'immatriculent localement ou repartent dans un délai fixé. Vérifiez les règles de chaque pays avant de partir.

Consultez les dernières recommandations de HMRC, de Border Force, des pages de croisière de la RYA et du site gouvernemental du pays de destination avant chaque voyage.

Formalités de sortie

Avant de partir, effectuez les formalités de sortie auprès des douanes, de l'immigration et de l'autorité portuaire, et obtenez le congé de sortie (zarpe). Le pays suivant vous le demandera généralement. Repartez dans le délai imparti (souvent 24 heures) une fois les formalités accomplies, et ne vous arrêtez pas ailleurs dans ce pays après la sortie, sauf autorisation.

Sûreté maritime : le Code ISPS

Le Code international pour la sûreté des navires et des installations portuaires (ISPS), partie de SOLAS, s'applique aux navires de 500 UMS et plus effectuant des voyages internationaux, ainsi qu'aux installations portuaires qui les desservent. Il ne s'applique pas aux yachts privés, mais vous le rencontrerez chaque fois que vous visiterez un port de commerce ou que vous naviguerez à proximité de grands navires. Il définit trois niveaux de sûreté.

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Pour les yachts, cela signifie : tenez-vous à l'écart des grands navires à quai ou au mouillage, respectez les zones de sûreté autour des bâtiments de guerre et des terminaux, attendez-vous à être interpellé si vous vous approchez, et assurez votre propre sécurité contre le vol et l'embarquement non autorisé au mouillage (écoutilles verrouillées, feux de pont, annexe hissée la nuit).

Niveaux de sûreté en pratique

Lorsque vous approchez d'un port de commerce, l'autorité portuaire peut vous indiquer le niveau ISPS en vigueur sur VHF ou sur le site Internet du port. Signification pour un yacht :

• Niveau 1 : entrez de la manière habituelle, appelez la capitainerie si nécessaire, et restez à l'écart des zones d'exclusion autour des navires et des terminaux.
• Niveau 2 : attendez-vous à devoir vous tenir à distance, ou à vous voir refuser l'accès à certaines zones. Restez au moins à la distance fixée par les autorités des pétroliers, des navires de croisière et des bâtiments de guerre, et ayez votre rôle d'équipage et votre immatriculation à disposition au cas où une vedette de patrouille ou un navire de Border Force vous arrêterait.
• Niveau 3 : n'approchez aucun port ni terminal sauf instruction contraire. Suivez scrupuleusement les instructions de l'autorité portuaire.

La plupart des navires de la marine et de l'armée maintiennent une zone de sûreté, généralement de 100 m ou plus (la marine américaine, par exemple, impose 500 yards autour de ses navires), et dans de nombreux ports une zone plus vaste. Y pénétrer peut conduire à une interpellation sur VHF, à un coup de semonce ou à une arrestation. Ne vous approchez jamais d'un bâtiment de guerre à une distance préoccupante, même de jour.

Plus près de chez nous, de nombreux ports appliquent des systèmes d'autorisation pour les navires de passage et utilisent la vidéosurveillance et des patrouilles portuaires. Suivez toujours les directives de la capitainerie.

Sûreté personnelle et du yacht à terre et au mouillage

Les vols et les vols à main armée visant les yachts sont plus fréquents que la piraterie en mer. Précautions raisonnables :

• Verrouillez le bateau lorsque vous descendez à terre et lorsque vous dormez, et hissez ou verrouillez l'annexe et le moteur hors-bord la nuit. Une annexe enchaînée à un ponton peut tout de même être volée.
• Marquez les équipements au nom ou à l'immatriculation du bateau, et notez les numéros de série et les numéros de moteur pour la police et l'assureur.
• Mouillez dans un mouillage recommandé, si possible à la vue d'autres yachts, et utilisez un feu de mouillage bien visible.
• Renseignez-vous auprès des plaisanciers locaux et du réseau de plaisanciers sur les problèmes rencontrés, et consultez les signalements sur Noonsite et les forums des associations de croisière.
• Dissimulez l'argent liquide et les objets de valeur, évitez de marcher seul la nuit dans un endroit inconnu et ne transportez pas d'objets coûteux à terre.
• Ne résistez pas aux voleurs armés. Donnez-leur ce qu'ils demandent.

Piraterie et vols à main armée

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Où se situe le risque

La piraterie et les vols à main armée contre les navires évoluent avec le temps. Le schéma ci-dessous montre les principales zones préoccupantes ces dernières années.

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• Golfe d'Aden, sud de la mer Rouge, bassin somalien et mer d'Arabie : la piraterie a reculé par rapport à son pic de 2009-2011, mais elle a réapparu par moments, et la région présente des risques supplémentaires liés aux conflits régionaux. Depuis de nombreuses années, les recommandations du gouvernement britannique sont que les yachts évitent totalement la zone à haut risque ; la plupart des yachts de croisière contournent désormais le cap de Bonne-Espérance.
• Golfe de Guinée (Afrique de l'Ouest) : vols à main armée et enlèvements contre rançon.
• Détroits de Malacca et de Singapour : vols essentiellement opportunistes contre des navires lents, de nuit.
• Certaines parties des Caraïbes, la côte vénézuélienne, et certains mouillages d'Amérique du Sud et d'Asie du Sud-Est : vols à main armée et vols contre les yachts au mouillage.

Avant de planifier une route, consultez la carte et les rapports en direct du Centre de signalement de la piraterie du Bureau maritime international (IMB) de la CCI, les conseils de voyage du FCDO britannique, les rapports de sécurité des yachts de Noonsite et du CSSN, ainsi que les recommandations de l'UKMTO (UK Maritime Trade Operations) et du centre de sûreté maritime de la force navale de l'UE (MSCHOA) pour l'océan Indien. Enregistrez vos plans de voyage auprès de l'UKMTO lorsque vous entrez dans sa zone de signalement volontaire.

Reconnaître une attaque

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Les signes d'alerte comprennent de petites embarcations qui approchent à grande vitesse, un nombre de personnes à bord supérieur à ce que requiert la pêche, des échelles ou des crochets, des armes visibles et deux esquifs ou plus convergeant depuis des directions différentes. Les pêcheurs sont courants dans toutes ces zones et sont en général inoffensifs ; c'est la combinaison et le comportement qui comptent.

Mesures préventives

Les recommandations du secteur pour les navires de commerce, publiées sous le nom de BMP5 (Meilleures pratiques de gestion pour la protection contre la piraterie basée en Somalie) et son successeur, les recommandations de sûreté maritime, fixent des mesures en couches. Beaucoup sont irréalisables pour un yacht, mais les principes s'appliquent.

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• Éviter la zone si possible. Pour un yacht, c'est la mesure principale.
• Vitesse et timing : traversez les zones à risque à la vitesse soutenable optimale et, si possible, prévoyez d'être dans la section la plus dangereuse de jour.
• Rendre l'abordage difficile : écoutilles et descente verrouillées, échelles retirées, points d'abordage obstrués. (Les navires utilisent du fil de rasoir et des lances à incendie ; le faible franc-bord d'un yacht facilite l'abordage, ce qui explique l'importance de l'évitement.)
• Veille : veille visuelle et radar renforcée, guetteurs relevés régulièrement pour rester vigilants.
• Signalement : inscrivez-vous auprès de l'UKMTO, envoyez des positions régulières et connaissez les numéros d'urgence.
• Pièce de sûreté : les navires de commerce préparent une citadelle.

Le schéma ci-dessous présente le concept de citadelle.

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La citadelle d'un navire est une pièce renforcée où l'équipage peut s'enfermer avec des communications indépendantes, de la nourriture et de l'eau, et les moyens d'arrêter les moteurs ; les assaillants n'ont ainsi rien à gagner, et les forces navales peuvent intervenir en sachant l'équipage en sécurité. Un yacht ne peut pas construire une vraie citadelle : la protection de son équipage repose donc sur l'évitement et sur la non-résistance.

Corridors navals et AIS

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Dans le golfe d'Aden, le corridor de transit recommandé internationalement (IRTC) sépare le trafic en direction de l'est et en direction de l'ouest, et il est patrouillé par des forces navales. Les navires enregistrent leur transit auprès de l'UKMTO et de la MSCHOA, restent dans le corridor, peuvent se joindre à des transits en groupe calés pour passer la zone la plus dangereuse de jour, et signalent immédiatement à l'UKMTO toute activité suspecte.

La politique AIS dans les zones à risque est fixée par les recommandations en vigueur : en général, l'AIS reste allumé pour que les forces navales puissent vous suivre, mais il indique aussi aux autres où vous vous trouvez. N'oubliez pas que l'AIS peut être falsifié.

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Des cibles AIS usurpées ou clonées, des navires fantômes et des brouillages du signal GNSS ont été signalés dans plusieurs régions. Recoupez chaque cible AIS avec le radar et l'observation visuelle, méfiez-vous des cibles dont la position, le cap et la vitesse sont incohérents, signalez les anomalies à l'UKMTO, et ne vous fiez jamais uniquement à l'AIS pour prendre des décisions dans une zone à risque.

Signalement et sources d'information

Le signalement aide les forces navales et les autres yachts. Connaissez ces organismes :

La zone à haut risque de l'industrie pour l'océan Indien a été officiellement retirée au début de 2023, mais la zone de signalement volontaire de l'UKMTO subsiste, la piraterie a réapparu, et depuis la fin de 2023 la mer Rouge et le golfe d'Aden sont exposés à des attaques de missiles et de drones contre le transport maritime, dans le contexte du conflit régional. Considérez ces eaux comme interdites aux yachts, sauf si les recommandations gouvernementales ont manifestement changé. Demandez conseil au FCDO, à l'UKMTO et à la RYA avant tout itinéraire à proximité.

Droit relatif aux armes, aux gardes armés et à la résistance

• Ne transportez pas d'armes à feu à bord d'un yacht pour le défendre. La plupart des pays exigent que les armes à feu soient déclarées à l'arrivée et retenues par les autorités jusqu'à votre départ, et les armes non autorisées constituent une infraction. Transporter une arme dans un pays qui les interdit peut valoir une peine de prison.
• Les gardes armés privés à bord des yachts ne sont pas une solution admise. Ils soulèvent des problèmes juridiques, d'assurance et d'État du pavillon, et peuvent accroître le risque de violence.
• Les mesures non violentes sont la seule réponse raisonnable pour un yacht : éviter, retarder, alerter et, en cas d'abordage, obéir.
• L'équipage d'un yacht bénéficie du droit de légitime défense, mais celui-ci ne s'applique qu'à une force raisonnable et proportionnée visant à protéger la vie, et la résistance face à des pirates armés met des vies en danger.

Réaction face à une approche

Si une embarcation suspecte s'approche :

1. Donnez l'alerte : prévenez l'équipage ; envoyez une alerte de détresse ASN (VHF canal 70 ou MF/HF), appelez l'UKMTO ou le MRCC par téléphone satellitaire, et lancez un appel Mayday à la voix en donnant le nom du navire, sa position et « attaqué par des pirates ». (Vérifiez les numéros de contact actuels de l'UKMTO dans les dernières recommandations et dans la Liste amirauté des signaux radio avant le départ, et gardez-les près de la table à cartes.)
2. Manœuvrez : passez à pleine vitesse et changez de cap pour ouvrir le CPA, ce qui rend l'approche difficile. Les navires utilisent leur sillage et leurs virages pour gêner les esquifs.

1. Si l'abordage est inévitable, rassemblez tout l'équipage en un seul endroit, de préférence en bas, et ne résistez pas. Levez les mains, ne faites aucun geste brusque et obéissez. Aucun bien ne vaut une vie. Les pirates et les voleurs sont souvent nerveux, armés et sous l'effet de drogues.
2. Ensuite : faites le compte de tout l'équipage, donnez les premiers secours, signalez à l'UKMTO, au MRCC et aux autorités locales, et notez tout ce dont vous vous souvenez : nombre d'attaquants, descriptions, armes, embarcations, heures et directions. Préservez les preuves.

Exemple commenté : formalités d'entrée à la Barbade après une traversée de l'Atlantique

1. Avant le départ du Cap-Vert : obtenez le congé de sortie (zarpe) ; vérifiez la validité des passeports de l'équipage (6 mois) et les exigences en matière de visa ; préparez un rôle d'équipage dactylographié ; effectuez l'avis préalable SailClear.
2. En approche de l'île : à 12 milles, hissez le pavillon Q ; appelez la station de signalisation du port de Bridgetown sur VHF pour obtenir des instructions.
3. Rendez-vous directement au port d'entrée et accostez là où on vous l'indique. L'équipage reste à bord.
4. Le skipper apporte les passeports, l'immatriculation du navire, l'assurance, le rôle d'équipage, le congé précédent et les déclarations au service de santé portuaire, à l'immigration et à la douane. Déclarez les fruits frais restants, l'alcool et tout médicament.
5. Une fois les formalités accomplies, amenez le pavillon Q, hissez le pavillon de courtoisie de la Barbade et rendez-vous au mouillage.
6. Avant de partir pour l'île suivante, effectuez les formalités de sortie auprès des mêmes autorités et conservez le congé pour l'arrivée là-bas.

Plan de formalités dans le Pacifique : Panama, Marquises et Tahiti

Un yacht immatriculé au Royaume-Uni, avec quatre membres d'équipage (dont deux non britanniques), prévoit de traverser le Pacifique depuis le Panama.

1. Panama : effectuez la sortie à Balboa ou à Cristóbal et obtenez un zarpe mentionnant le port suivant. L'Autorité du canal affecte un conseiller à bord pour le transit, la plupart des yachts font appel à un agent, et vous avez besoin de renforts pour les amarres (quatre aides à l'amarrage plus un barreur est la norme pour les yachts), avec des défenses et quatre amarres de 38 m. Le yacht acquitte les droits de canal (publiés selon le tonnage et la longueur).
2. Galápagos : un yacht ne peut faire escale dans les îles qu'avec un agent agréé et des permis obtenus bien à l'avance, et pour une durée limitée. Les coques doivent être propres et une inspection biologique est effectuée. Le skipper peut décider de contourner les Galápagos en raison du coût et des restrictions, ou de passer par une autre route.
3. Polynésie française (Marquises) : l'équipage extérieur à l'UE et au Royaume-Uni a besoin d'une caution ou d'un billet de rapatriement (vérifiez les exigences actuelles), et le skipper peut devoir donner un préavis. La gendarmerie effectue les formalités d'entrée du yacht à Hiva Oa ou à Nuku Hiva. Le séjour sans visa pour les citoyens britanniques est de 90 jours au maximum, et un visa de long séjour doit être demandé avant le départ si un séjour plus long est nécessaire. Les produits frais, la viande et les œufs ne peuvent pas être importés.
4. Documents préparés : rôles d'équipage dactylographiés (avec les numéros de passeport des quatre personnes), immatriculation, assurance avec couverture Pacifique et clause cyclone, licence radio, congé de sortie du Panama, certificats de vaccination, photos d'identité supplémentaires, copies des actes de vente et du statut TVA, et preuve de voyage ultérieur pour chaque membre d'équipage non résident.
5. Prévoir l'imprévu : un membre d'équipage quitte le bateau à Tahiti. Le skipper doit le faire sortir auprès des autorités, payer son billet de retour si nécessaire, et mettre à jour le rôle d'équipage. Un nouvel équipier doit disposer de son propre visa et de son billet avant de rejoindre le bord.

Erreurs courantes

• S'arrêter dans un superbe mouillage avant d'effectuer les formalités d'entrée. C'est illégal dans la plupart des pays et peut entraîner des amendes ou une saisie.
• Un équipier qui descend à terre avant la fin des formalités pour acheter du pain ou téléphoner.
• Pas de congé de sortie du dernier port.
• Des rôles d'équipage manuscrits comportant des erreurs qui ne correspondent pas aux passeports.
• Hypothèses sur les visas : croire que l'équipage peut entrer en yacht aux mêmes conditions que les voyageurs aériens.
• Une assurance qui ne couvre pas la route, la saison ou l'équipage.
• Nourriture ou armes à feu non déclarées, en particulier dans les pays attentifs à la biosécurité.
• Considérer les mesures BMP comme une raison d'entrer dans une zone à haut risque en yacht, au lieu de l'éviter.
• Faire confiance aux cibles AIS sans confirmation radar ou visuelle.
• Résister à des assaillants armés.
• Transporter des armes à feu pour se défendre sans les déclarer, ou tout simplement.
• Dépasser la durée des visas ou de la période d'importation temporaire du yacht.
• Supposer que la mer Rouge ou le golfe d'Aden sont sûrs parce que la zone à haut risque de l'industrie a été retirée.
• Payer des frais informels sans reçu.
• Ignorer les règles sur les ordures de MARPOL annexe V, en particulier les plastiques en mer.

Résumé

• Zones de la CNUDM : mer territoriale jusqu'à 12 milles (pleine souveraineté, passage inoffensif), zone contiguë jusqu'à 24 milles, ZEE jusqu'à 200 milles (droits sur les ressources, liberté de navigation), puis haute mer.
• Le droit de l'État du pavillon s'applique à bord partout ; le droit de l'État du port s'applique dans ses eaux. Au port, les deux s'appliquent.
• Emportez l'immatriculation, l'assurance, la licence radio, le congé précédent, les rôles d'équipage dactylographiés, les passeports, les visas et les certificats de vaccination, avec des sauvegardes numériques sécurisées.
• Hissez le pavillon Q en entrant dans la mer territoriale, rendez-vous directement dans un port d'entrée, restez à bord jusqu'à la fin des formalités, puis amenez le pavillon Q et hissez un pavillon de courtoisie. Effectuez toujours les formalités de sortie.
• Respectez les règles de biosécurité et déclarez en cas de doute.
• Les niveaux de sûreté 1 à 3 du Code ISPS s'appliquent aux navires et aux ports ; les yachts doivent en être conscients et se tenir à l'écart.
• Les obligations de SOLAS V s'appliquent aux yachts : porter assistance aux personnes en détresse, établir un plan de route, et ne pas faire un usage abusif des signaux de détresse. MARPOL annexe V interdit le rejet de plastiques, et les navires de 12 m et plus doivent afficher une plaquette sur les ordures.
• Respectez les limites d'importation temporaire et de visa pour l'équipage comme pour le yacht ; demandez des reçus pour tous les frais ; organisez à l'avance les agents et les cautions lorsqu'ils sont requis.
• Pour la piraterie : évitez les zones à haut risque, consultez les informations de l'IMB et de l'UKMTO, signalez-vous et déclarez, renforcez le bateau, donnez l'alerte tôt, et ne résistez jamais aux agresseurs armés.

Vérifiez votre compréhension

1. Qu'est-ce que le droit de passage inoffensif, et dans quelle zone s'applique-t-il ?

Réponse : Le droit, pour les navires étrangers, de traverser la mer territoriale d'un État (jusqu'à 12 milles) de manière continue et rapide, sans porter atteinte à sa paix, à son bon ordre ou à sa sécurité. S'arrêter, mouiller (sauf en cas de détresse ou accessoirement à la navigation), pêcher ou débarquer des personnes ne constitue pas un passage inoffensif.

1. Quels droits un État côtier possède-t-il dans sa ZEE, et quelle liberté les navires étrangers y conservent-ils ?

Réponse : Des droits souverains sur la pêche, les minéraux, l'énergie et la recherche marine, et certains pouvoirs en matière de pollution. Les navires étrangers conservent la liberté de navigation.

1. Quel droit s'applique à bord d'un yacht immatriculé au Royaume-Uni amarré dans une marina portugaise ?

Réponse : Les deux : le droit britannique en tant qu'État du pavillon, et le droit portugais en tant qu'État du port, y compris les lois douanières, d'immigration et les règlements locaux.

1. Quand faut-il hisser le pavillon Q et quand faut-il l'amener ?

Réponse : Il faut le hisser en entrant dans la mer territoriale du pays où vous avez l'intention d'arriver, et le garder hissé jusqu'à ce que la libre pratique vous ait été accordée et que les autorités vous aient admis.

1. Citez cinq documents que vous vous attendez à présenter lors des formalités d'entrée.

Réponse : N'importe lesquels parmi : certificat d'immatriculation ; passeports de l'équipage (et visas) ; rôle d'équipage dactylographié ; congé de sortie (zarpe) du port précédent ; certificat d'assurance ; licence radio de navire ; déclarations sanitaires et douanières ; certificats de vaccination lorsque requis.

1. Pourquoi le zarpe est-il important ?

Réponse : Il prouve que le navire a quitté légalement son dernier port. Le pays suivant le demandera en général à l'arrivée, et arriver sans lui peut entraîner des retards, des amendes ou des soupçons.

1. Le Code ISPS s'applique-t-il à un yacht privé de 12 m ? Pourquoi le skipper doit-il tout de même le comprendre ?

Réponse : Non, il s'applique aux navires de 500 UMS et plus effectuant des voyages internationaux, et aux installations portuaires. Le skipper doit le comprendre parce que les niveaux de sûreté influencent l'accès aux ports, les restrictions à proximité des navires et des terminaux, et la réaction des autorités face aux petites embarcations.

1. Quelle est la précaution la plus importante contre la piraterie pour un yacht ?

Réponse : Éviter entièrement les zones à haut risque. Un yacht est lent et possède un faible franc-bord, si bien que la protection physique est très limitée.

1. Un esquif avec six hommes et une échelle se rapproche à grande vitesse dans une zone à risque. Que faites-vous ?

Réponse : Alerter l'équipage ; envoyer une alerte de détresse ASN et appeler l'UKMTO/le MRCC par téléphone satellitaire ; lancer un Mayday à la voix en indiquant que vous êtes attaqué par des pirates ; augmenter la vitesse et changer de cap pour ouvrir le CPA. Si l'abordage est inévitable, rassembler l'équipage et ne pas résister. Ensuite, signaler et consigner tout ce qui s'est passé.

1. Comment vérifier qu'une cible AIS est authentique ?

Réponse : La recouper avec le radar et l'observation visuelle, vérifier que sa position, son cap et sa vitesse sont cohérents, vérifier le MMSI et le nom dans les bases de données si possible, et signaler les anomalies à l'UKMTO ou aux autorités.

1. Citez trois obligations que le chapitre V de SOLAS impose au skipper d'un yacht privé.

Réponse : Porter assistance aux personnes en détresse en mer lorsque cela peut se faire en sécurité (règle 33), établir un plan de route qui tienne compte de la météo, des marées et des dangers (règle 34), et ne pas faire un usage abusif des signaux de détresse (règle 35). Également, disposer des informations sur les signaux de sauvetage (règle 29).

1. Pourquoi l'océan Indien reste-t-il un mauvais choix pour un yacht, même si la zone à haut risque de l'industrie a été retirée en 2023 ?

Réponse : La piraterie a réapparu, l'UKMTO gère toujours une zone de signalement volontaire, et depuis la fin de 2023 la mer Rouge et le golfe d'Aden sont exposés à des attaques de missiles et de drones contre le transport maritime, liées au conflit régional. Les yachts n'ont aucune protection physique contre ces menaces ; la conduite sûre consiste donc à éviter la zone et à suivre les recommandations actuelles du FCDO et de l'UKMTO.