International Regulations for Yachts - Customs, ISPS & Piracy

Requisitos previos

Esta es una lección de Yachtmaster Ocean. Ya deberías:

• Tener el Certificado de Competencia Yachtmaster Offshore (o equivalente) y estar familiarizado con los requisitos de puerto y aduana del Reino Unido y de la UE para travesías por el Canal de la Mancha y el Mar del Norte (temario Offshore), incluido el uso de la bandera Q y los requisitos de notificación de llegada y salida para embarcaciones de recreo en el Reino Unido.
• Conocer el RIPA y las obligaciones del Capítulo V del SOLAS para embarcaciones de recreo (planificación de la travesía, reflector de radar, señales de salvamento, asistencia a personas en peligro).
• Entender el AIS, el trazado en radar y el CPA, y los procedimientos de socorro por VHF DSC (SRC).

En el nivel Ocean, el examinador puede preguntarte cómo preparaste el yate y su documentación para una travesía internacional, cómo despacharías la entrada y la salida de países extranjeros, y cómo evaluaste los riesgos de seguridad en tu ruta.

Objetivos de aprendizaje

Al final de esta lección serás capaz de hacer lo siguiente. Los puntos se corresponden con los temas del programa shorebased de RYA Yachtmaster Ocean Normativa internacional y aduanas (zonas, Estado de bandera y de puerto, documentos, libre plática y despacho, visados, bioseguridad) y Código PBIP y concienciación sobre la piratería (niveles de protección, zonas de alto riesgo, prevención, respuesta, notificación).

• Elemento del programa RYA: explicar las zonas marítimas de la CNUDM (mar territorial, zona contigua, ZEE, alta mar) y qué significa cada una para un yate visitante.
• Elemento del programa RYA: distinguir la jurisdicción del Estado de bandera y del Estado rector del puerto, y nombrar los principales convenios internacionales que se aplican a los yates (SOLAS V, RIPA, MARPOL Anexo V).
• Elemento del programa RYA: llevar y gestionar los documentos necesarios para navegar internacionalmente: registro, seguro, licencia de radio, lista de tripulación, pasaportes, certificados de vacunación.
• Elemento del programa RYA: despachar correctamente la entrada y la salida de un país extranjero, incluida la bandera Q, la libre plática, el aviso previo, los puertos de entrada, el zarpe y la bandera de cortesía.
• Elemento del programa RYA: planificar los requisitos de visado, sanitarios y de bioseguridad, incluidas la importación temporal y los plazos para la tripulación y el yate.
• Elemento del programa RYA: describir los niveles de protección del Código PBIP y lo que significan para un yate en puerto o cerca de buques comerciales.
• Elemento del programa RYA: evaluar el riesgo de piratería en una ruta, aplicar medidas preventivas, notificar a la UKMTO y a otros organismos, y responder a una aproximación sospechosa o a un ataque.
• Describir los deberes legales de un patrón: asistencia a personas en peligro, responsabilidad sobre la tripulación y cumplimiento de la ley local.

Zonas marítimas según la CNUDM

La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (CNUDM) divide el mar en zonas medidas desde la línea de base, normalmente la línea de bajamar a lo largo de la costa (o líneas rectas a través de bahías y grupos de islas).

Mar territorial: 12 millas

El mar territorial de un Estado costero se extiende hasta 12 millas náuticas desde la línea de base. El Estado tiene plena soberanía allí, casi como si fuera tierra: sus leyes de aduanas, inmigración, sanidad, pesca y medio ambiente se aplican. Los buques extranjeros tienen derecho de paso inocente, es decir, tránsito continuo y expedito que no perjudique la paz, el buen orden o la seguridad del Estado. Detenerse, fondear (salvo como incidente de la navegación o en caso de peligro), pescar o desembarcar personas rompe el paso inocente.

El diagrama siguiente muestra el mar territorial y el punto en el que comienzan las obligaciones de llegada.

Click to zoom

Un yate que entre en el mar territorial con la intención de llegar a ese país queda sujeto a sus formalidades de entrada desde ese momento. Es entonces cuando izas la bandera Q y pones rumbo a un puerto de entrada.

Zona contigua y ZEE

Más allá del mar territorial:

• La zona contigua se extiende hasta 24 millas. El Estado costero puede aplicar allí sus leyes de aduanas, inmigración, sanidad y fiscales para prevenir o castigar infracciones cometidas dentro de su territorio.
• La Zona Económica Exclusiva (ZEE) se extiende hasta 200 millas. El Estado costero tiene derechos sobre la pesca, los minerales, la energía y la investigación marina, y puede regular la contaminación, pero los buques extranjeros gozan de libertad de navegación.
• Más allá de las 200 millas está la alta mar, donde solo se aplica al buque la ley del Estado de bandera (y el derecho internacional).

Click to zoom

Click to zoom

Consecuencias prácticas para un yate:

• Pesca: en la ZEE de otro Estado, y especialmente en su mar territorial, la pesca recreativa puede requerir licencia (por ejemplo en la Polinesia Francesa, México o las Bahamas). En alta mar la pesca es libre, con sujeción a los acuerdos internacionales.
• Contaminación: las normas de descarga del MARPOL se aplican en todas partes, y muchos Estados tienen normas más estrictas (prohibición de descargar aguas residuales a menos de una distancia establecida, zonas especiales como el Caribe para los residuos).
• Tránsito: puedes navegar por una ZEE sin formalidades, pero si te detienes (salvo por peligro) puede que se te exija despachar la entrada. Algunos Estados, por ejemplo en partes del Pacífico y alrededor de las Galápagos, restringen a los yates dentro de sus aguas, y las zonas marinas protegidas pueden estar cerradas a la navegación o al fondeo.

Estado de bandera y Estado rector del puerto

Todo buque en una travesía internacional necesita una nacionalidad: su Estado de bandera. El diagrama siguiente muestra cómo se reparte la jurisdicción.

Click to zoom

• Estado de bandera: la ley del país de registro se aplica a bordo del buque dondequiera que esté, y regula su seguridad, dotación y certificación. Un yate con bandera británica está sujeto a la ley del Reino Unido y debe izar el pabellón correcto. Para un yate británico con código comercial, el Código de la MCA fija el equipamiento, y el certificado comercial del patrón es una cualificación del Estado de bandera.
• Estado rector del puerto (costero): cuando entras en el mar territorial de otro Estado, también se aplican sus leyes, incluidas las de aduanas, inmigración, drogas y armas de fuego, las normas medioambientales y las normas locales de navegación.
• En puerto se aplican ambas a la vez. El Estado rector puede inspeccionarte, y aun así debes cumplir las normas de tu Estado de bandera.

Iza tu pabellón en todo momento cuando navegues a la vista de tierra u otros buques, y en puerto, y iza una bandera de cortesía del país anfitrión (la bandera nacional o civil, en buen estado) en el penol de estribor una vez despachado.

Convenios internacionales y deberes del patrón

Varios convenios internacionales, adoptados por la Organización Marítima Internacional (OMI) e incorporados al derecho británico a través de la legislación de la Merchant Shipping, se aplican a los yates privados igual que a los buques. El examinador de Ocean espera que sepas cuáles son y qué exigen.

Responsabilidades legales del patrón

El patrón (el master) de un yate es responsable de la seguridad de la embarcación y de todas las personas a bordo. Según el derecho internacional y la ley del Estado de bandera, el patrón debe:

• Prestar asistencia a cualquiera que esté en peligro de perderse en el mar, en la medida en que pueda hacerse sin un peligro grave para su propio buque, tripulación o pasajeros.
• Informar de accidentes, incidentes de contaminación y siniestros a la autoridad competente (para un yate británico, la MCA y la MAIB cuando proceda).
• Llevar un diario de navegación de la travesía. Aunque un yate no necesita un libro de bitácora reglamentario, la RYA y la aseguradora lo esperan, y un examinador lo espera para la travesía de cualificación.
• Mantener informada a la tripulación sobre los procedimientos de emergencia, el equipo de seguridad y los riesgos.
• Cumplir la ley local en cada puerto y en cada mar territorial.
• Seguir al mando: la autoridad del patrón no se delega en la tripulación, y el patrón no queda exento de responsabilidad por alegar que la tripulación no lo sabía.

Derechos del derecho del mar en síntesis

• Derecho de visita y persecución en caliente: los buques de guerra y los buques oficiales pueden abordar un buque apátrida, y pueden perseguir a un buque que haya infringido la ley del Estado costero desde sus aguas interiores o su mar territorial, hasta la alta mar, siempre que la persecución sea continua.
• Buques apátridas: un buque sin registro, o que enarbole más de una bandera, puede tratarse como apátrida y ser abordado por el buque de guerra de cualquier Estado. Es otra razón para que un yate esté debidamente registrado.
• Paso en tránsito y aguas archipelágicas: los estrechos utilizados para la navegación internacional permiten el paso en tránsito (sin detenerse) a todos los buques, y los Estados archipelágicos (por ejemplo Filipinas, Indonesia, las Bahamas) permiten el paso inocente en sus aguas archipelágicas, con rutas marítimas designadas. Consulta el derrotero para conocer las restricciones.
• Zonas marinas protegidas y permisos de crucero: muchos Estados (entre ellos Australia, Nueva Zelanda, las Galápagos y varias naciones del Pacífico) exigen un permiso de crucero, o restringen el fondeo y el desembarco en zonas protegidas, y lo aplican con multas o confiscación.

Documentos para navegar internacionalmente

Documentos de la embarcación

Click to zoom

Lleva los originales (y guarda copias escaneadas y cifradas en un lugar aparte):

• Certificado de registro: para navegar internacionalmente, los yates británicos deben estar inscritos en la Parte I del Registro de Buques del Reino Unido (que acredita la nacionalidad y la titularidad) o en la Parte III, el Registro de Embarcaciones Pequeñas (que acredita solo la nacionalidad). Muchos países no admiten embarcaciones no registradas.
• Certificado de seguro: comprueba que la póliza cubre la travesía oceánica, la zona de navegación, el número de tripulantes y la temporada (muchas excluyen las zonas de huracanes durante la temporada de huracanes). Algunos países exigen un seguro de responsabilidad civil frente a terceros y no te dejarán entrar sin una prueba, a veces traducida a la lengua local.
• Licencia de radio de buque (Ofcom), en la que figuren el MMSI, el indicativo de llamada y el equipo, y los certificados de los operadores (SRC/LRC).
• Despacho de salida anterior (zarpe, despacho de salida o diario de tránsito): prueba de que saliste legalmente de tu último puerto. Nunca abandones un país sin obtener el despacho de salida cuando sea obligatorio.
• Prueba de la situación de IVA para aguas de la UE y del Reino Unido, y cualquier permiso de importación temporal expedido a la llegada.
• Certificados de revisión de la balsa salvavidas y de la EPIRB, y registro de la EPIRB.

Registro, titularidad y documentos relacionados con más detalle

• Registro de Buques del Reino Unido: la Parte I (registro completo) confiere un título de registro y es aceptada en todo el mundo, y es necesaria si quieres financiar el yate con una hipoteca o destinarlo a uso comercial. La Parte III (Registro de Embarcaciones Pequeñas) es para embarcaciones de recreo de menos de 24 m, acredita la nacionalidad británica pero no la titularidad de la propiedad, y tiene una validez de cinco años. Comprueba que los datos son correctos y renuévalo a tiempo.
• Contrato de compraventa y documentos de IVA: lleva el contrato de compraventa, el certificado de IVA pagado (o el documento de Admisión Temporal) y cualquier documentación aduanera. En la UE y en el Reino Unido, la situación de IVA de un yate determina si puedes mantener el barco allí, y durante cuánto tiempo. Con la Admisión Temporal, un yate de propiedad no comunitaria puede permanecer en la UE hasta 18 meses sin pagar IVA; después debe salir o pagar el IVA. Tras el Brexit, el Reino Unido y la UE aplican sistemas separados, de modo que el tiempo en uno no cuenta para el otro. Guarda a bordo la prueba de la situación de IVA del barco.
• Seguro: comprueba los límites geográficos, los tripulantes nominados y la cláusula de huracanes, que suele exigir que el yate esté al norte de una latitud determinada, o en una zona segura designada, durante la temporada de huracanes. Pregunta a tu aseguradora por escrito sobre la cobertura de la travesía y guarda una carta que confirme la cobertura. Muchos países exigen un seguro de responsabilidad civil frente a terceros por una cuantía determinada, y las autoridades española, francesa, italiana y croata, entre otras, pueden pedir verlo.
• Certificado Internacional de Competencia (ICC): la RYA puede expedir un ICC basado en un certificado de la RYA, y se acepta para aguas interiores en muchos países europeos (y para el chárter en otros). No es obligatorio en mar abierto, pero puede que te lo pidan en un canal o un río.
• Documentos de radio: licencia de radio de buque, certificados de los operadores (SRC, LRC), y un registro del MMSI, del identificador hexadecimal de la EPIRB y del indicativo de llamada.
• Médicos: una lista del botiquín del buque, recetas de cualquier medicamento controlado que haya en el botiquín (lleva una carta del médico), y un registro de qué tripulantes tienen qué afecciones y medicamentos.
• Mascotas: las normas varían mucho y cambian a menudo. Los pasaportes para mascotas expedidos en el Reino Unido ya no son válidos para entrar en la UE, así que necesitas un certificado sanitario animal. Comprueba con antelación las normas de microchip, vacunación antirrábica, prueba de titulación de anticuerpos y permisos de cada país. Algunos países (Australia, Nueva Zelanda, Hawái) aplican una cuarentena estricta.

Guarda los originales en una carpeta impermeable, y las copias escaneadas en dos lugares (un servicio en la nube y un USB cifrado o el teléfono). Lleva varias fotocopias del registro, del seguro y de la lista de tripulación para los funcionarios. Algunos funcionarios se quedarán con copias.

Documentos de la tripulación

Click to zoom

• Pasaportes con validez de al menos seis meses después de la salida prevista de cada país, y con páginas en blanco.
• Una lista de tripulación, mecanografiada (muchos funcionarios no aceptarán una lista escrita a mano), con los nombres completos tal como aparecen en los pasaportes, números de pasaporte, nacionalidades, fechas de nacimiento y funciones. Lleva varias copias firmadas con el sello del buque si lo tienes: las entregarás en cada puerto. Actualízala de inmediato tras cualquier cambio de tripulación.
• Visados cuando sean necesarios (véase más abajo).
• Documentos sanitarios, incluido el certificado de vacunación.

El patrón es legalmente responsable de la lista de tripulación. Si un tripulante abandona el barco en un país extranjero sin permiso o sin la documentación adecuada, el patrón puede ser responsable de los gastos de su repatriación. Muchos países exigen que los tripulantes sin billete de vuelta de regreso sean dados de baja formalmente, o que el patrón retenga su pasaporte como garantía.

Documentos sanitarios

Click to zoom

El Certificado Internacional de Vacunación o Profilaxis (ICVP), la "tarjeta amarilla", registra las vacunaciones conforme al Reglamento Sanitario Internacional. La vacunación contra la fiebre amarilla es obligatoria para entrar en algunos países, en particular si llegas desde un país con riesgo de fiebre amarilla (partes de Sudamérica y África). Guárdala junto al pasaporte. Consulta los requisitos de cada país (a través de la OMS y de los sitios nacionales de salud para viajeros) para cada tripulante con mucha antelación a la salida, ya que algunas vacunas deben administrarse al menos 10 días antes de la llegada.

Visados

Las normas sobre visados varían según la nacionalidad y cambian a menudo. Investiga cada país en los sitios oficiales del gobierno, anotando si los visados se expiden a la llegada para la tripulación de yates (a menudo distinto de los viajeros aéreos), el plazo para las solicitudes (4 a 8 semanas es habitual), el coste y la duración de la estancia. Por ejemplo, Estados Unidos no permite la entrada sin visado (ESTA) para la llegada en yate privado: la tripulación necesita un visado B1/B2. Excederse en la estancia puede acarrear multas, deportación y prohibiciones de entrada, y a veces problemas para el yate. Ten en cuenta también que algunos países limitan el tiempo que el yate puede permanecer (importación temporal), independientemente de los visados de la tripulación.

Llegar a un país extranjero

Antes de la llegada

• Envía cualquier aviso previo exigido (de 24 a 96 horas de antelación en muchos países), a menudo en línea (por ejemplo la aplicación ROAM de la CBP de Estados Unidos, o el sistema SailClear del Caribe que usan muchos Estados insulares).
• Comprueba qué puertos son puertos de entrada. Debes ir directamente a uno de ellos.
• Prepara los documentos y los formularios de declaración. Completa una lista de provisiones: alcohol, tabaco, armas de fuego, medicamentos con receta, alimentos.

La bandera Q

Click to zoom

La bandera Q (bandera del código Q, amarilla lisa) significa "Mi buque está sano y solicito libre plática". La libre plática es el permiso de la autoridad sanitaria para entrar en puerto y tener contacto con tierra. Izala, en el penol de estribor, al entrar en el mar territorial del país al que llegas, y mantenla izada hasta que se te despache. De noche, algunas autoridades esperan una luz roja sobre blanca de horizonte a horizonte, aunque los yates rara vez la usan.

Despacho de entrada

Click to zoom

Click to zoom

1. Ve directamente a un puerto de entrada designado. Llama a la autoridad portuaria por VHF (inicialmente en el canal 16 o en el canal de trabajo publicado del puerto, y después cambia al canal de trabajo) y anuncia tu llegada y tu intención de despachar la entrada.
2. Atraca o fondea donde se te indique, con la bandera Q izada.
3. Nadie desembarca, salvo el patrón para presentarse (si la normativa local lo permite), y no se transfieren mercancías ni personas a otros barcos ni desde ellos hasta que se haya despachado la entrada.
4. Presenta los documentos a las autoridades: normalmente sanidad (libre plática), aduanas, inmigración y, a veces, autoridad portuaria, agricultura/bioseguridad y policía. Los funcionarios pueden subir a bordo o puede que tengas que visitar cada oficina por turno.
5. Responde con sinceridad a todas las preguntas, declara todo lo que se exija y sé cortés. Una presentación cuidada y los papeles bien organizados ayudan.
6. Una vez despachado, arría la bandera Q, iza la bandera de cortesía y paga las tasas que correspondan. Guarda los documentos de despacho: los necesitarás para despachar la salida.

Si no despachas la entrada correctamente, puedes enfrentarte a multas elevadas, incautación del buque, detención o deportación.

Normativa sanitaria, libre plática y cuarentena

La libre plática es el permiso para entrar en puerto y comunicarse con tierra una vez que la autoridad sanitaria ha confirmado que no hay riesgo de enfermedad infecciosa. En la mayoría de los países se concede junto con el despacho de aduanas e inmigración, y no viene ningún inspector sanitario aparte. Cuando los inspectores sanitarios suben a bordo, pueden preguntar:

• Si alguien a bordo ha estado enfermo durante la travesía, con fiebre, diarrea, erupción o cualquier síntoma de una enfermedad de declaración obligatoria.
• En qué puertos has hecho escala en los últimos 30 días (o el periodo que especifique el país).
• Por los certificados de vacunación, en particular la fiebre amarilla y, en algunos casos, otras vacunas.
• Si algún animal a bordo ha sido vacunado y si se han visto plagas (ratas, mosquitos).

Una Declaración Marítima de Sanidad es un formulario estándar de la OMI/OMS, utilizado por algunos países, en el que el patrón confirma el estado de salud de quienes van a bordo. Si alguien está enfermo, llama a la autoridad portuaria por radio antes de la llegada y dilo. No ocultes una enfermedad.

Las enfermedades transmitidas por mosquitos (malaria, dengue, Zika) y otras (cólera, fiebre tifoidea) son importantes en travesías largas. Consulta una clínica de medicina del viajero con mucha antelación a la salida. Algunos tratamientos profilácticos (comprimidos antipalúdicos) deben empezar antes de llegar a una zona palúdica y continuar después de salir de ella. Conserva los registros de vacunación en la tarjeta amarilla.

Moneda, tasas y permisos de crucero

• Muchos países cobran tasas por el despacho, las tasas portuarias, las tasas de faro, los permisos de crucero y las horas extra si el despacho se hace fuera del horario de oficina. Pide recibos de cada pago.
• Algunos países limitan el efectivo que puedes traer y exigen una declaración por encima de un umbral (a menudo equivalente a 10.000 euros).
• Algunos países (Galápagos, Polinesia Francesa, Tonga, Fiyi, Palaos) exigen un agente local o una fianza (un depósito reembolsable a la salida). Planifica el coste y el tiempo que llevará el proceso.
• Las tasas por horas extra los fines de semana y festivos pueden ser elevadas, así que procura llegar dentro del horario de oficina, que puedes consultar en la guía de navegación o en un sitio web de cruceros.
• Si un funcionario pide un pago informal, lo mejor es ser cortés, pedir un recibo oficial y, si tienes dudas, contactar con tu consulado o con un agente local. Nunca ofrezcas un soborno: es ilegal según la ley británica (Bribery Act) dondequiera que ocurra, y puede dar lugar a un proceso judicial en tu país.

Bioseguridad

Muchos países (en particular Australia, Nueva Zelanda, muchas islas del Pacífico y las Galápagos) aplican normas estrictas de bioseguridad para proteger la agricultura y los ecosistemas. Prepárate para declarar y, posiblemente, entregar frutas y verduras frescas, carne, lácteos, huevos, miel, semillas, plantas y artículos de madera. Las mascotas necesitan certificados veterinarios, vacunación antirrábica y posiblemente cuarentena. Algunos Estados exigen un casco limpio (antiincrustante reciente o inspección por buzos) para evitar la propagación de especies marinas invasoras, y las Galápagos pueden inspeccionar los cascos y rechazar un barco incrustado. Las armas de fuego deben declararse y normalmente la policía las retiene hasta la salida. Planifica el avituallamiento de modo que llegues con poca comida fresca a bordo. Si tienes dudas, declara.

Navegación en Europa y el Reino Unido: puntos prácticos

Aunque esta es una lección de Ocean, usarás el mismo sistema cada vez que cruces el Canal de la Mancha o el Mar del Norte.

• Llegada y salida del Reino Unido: un yate que llega al Reino Unido desde el extranjero debe comunicarse con HMRC y Border Force, normalmente a través del servicio en línea y de los acuerdos telefónicos de notificación vigentes en ese momento. Iza la bandera Q y ve directamente a un puerto de entrada o a un punto de notificación designado, y no desembarques hasta que se te despache.
• Límites de Schengen para la tripulación: en el espacio Schengen, los visitantes de fuera del mismo (incluidos los ciudadanos del Reino Unido) pueden permanecer normalmente hasta 90 días en cualquier periodo de 180. La UE está introduciendo el Sistema de Entradas y Salidas y la autorización de viaje ETIAS, así que consulta los requisitos vigentes. El tiempo pasado en Irlanda, Chipre y los países no Schengen no cuenta de la misma manera.
• Controles fronterizos para yates: en el espacio Schengen, los controles se relajan entre los Estados miembros, pero pueden restablecerse en cualquier momento, y la mayoría de los patrones llevan pasaportes y documentación. La llegada desde un país no Schengen (por ejemplo el Reino Unido, Marruecos, Túnez o Turquía) implica formalidades en el primer puerto de entrada.
• Tasas y estancias largas: algunos países cobran tasas de navegación, viñetas o impuestos locales a los yates visitantes, y pueden esperar que los barcos de larga estancia se registren localmente o salgan en un plazo fijo. Comprueba las normas de cada país antes de ir.

Consulta la última información de HMRC, Border Force, las páginas de navegación de la RYA y el sitio web del gobierno del país de destino antes de cada viaje.

Despacho de salida

Antes de partir, despacha la salida con aduanas, inmigración y la autoridad portuaria, y obtén el despacho de salida (zarpe). El siguiente país normalmente lo pedirá. Sal dentro del plazo permitido (a menudo 24 horas) una vez despachado, y no te detengas en otro lugar de ese país después de despachar la salida, salvo que esté permitido.

Seguridad marítima: el Código PBIP

El Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (PBIP), parte del SOLAS, se aplica a los buques de 500 GT y más en travesías internacionales y a las instalaciones portuarias que les dan servicio. No se aplica a los yates privados, pero te lo encontrarás siempre que visites un puerto comercial o estés cerca de grandes buques. Define tres niveles de protección.

Click to zoom

Para los yates esto significa: mantente alejado de los grandes buques atracados o fondeados, obedece las zonas de seguridad alrededor de buques de guerra y terminales, espera que te interpelen si te aproximas, y mantén tu propia seguridad contra robos y abordajes no autorizados cuando estés fondeado (escotillas cerradas con llave, luces de cubierta, bote izado por la noche).

Niveles de protección en la práctica

Cuando te aproximes a un puerto comercial, la autoridad portuaria puede indicarte el nivel PBIP vigente por VHF o en la web del puerto. Lo que significa para un yate:

• Nivel 1: entra de la forma habitual, llama al control del puerto cuando se requiera y mantente alejado de las zonas de exclusión alrededor de buques y terminales.
• Nivel 2: espera que te pidan que te mantengas a distancia, o que se te deniegue el acceso a algunas zonas. Mantente al menos a la distancia que indiquen las autoridades de petroleros, cruceros y buques de guerra, y ten a mano tu lista de tripulación y el registro por si una patrullera o un buque de Border Force te detiene.
• Nivel 3: no te acerques a ningún puerto ni terminal salvo que se te indique. Sigue exactamente las instrucciones de la autoridad portuaria.

La mayoría de los buques navales y militares mantienen una zona de seguridad, normalmente de 100 m o más (la Marina de los Estados Unidos, por ejemplo, aplica 500 yardas alrededor de sus buques), y en muchos puertos una mayor. Entrar en una de ellas puede acarrear una interpelación por VHF, un disparo de advertencia o un arresto. Nunca te acerques a un buque naval hasta el punto de causar preocupación, ni siquiera de día.

Cerca de casa, muchos puertos aplican sistemas de permisos para los buques visitantes y utilizan cámaras de videovigilancia y patrullas portuarias. Sigue siempre las indicaciones del capitán de puerto.

Seguridad personal y del yate en tierra y fondeado

Los robos y los robos a mano armada contra yates son más comunes que la piratería en el mar. Precauciones sensatas:

• Cierra el barco cuando desembarques y cuando duermas, y iza o cierra con llave el bote auxiliar y el fueraborda por la noche. Un bote encadenado a un pantalán también puede robarse.
• Marca el equipo con el nombre o el registro del barco, y anota los números de serie y de motor para la policía y la aseguradora.
• Fondea en un fondeadero recomendado, a la vista de otros yates si es posible, y usa una luz de fondeo brillante.
• Pregunta a los navegantes locales y a la red de cruceristas por los problemas, y consulta los informes de Noonsite y los foros de las asociaciones de cruceristas.
• Mantén el dinero y los objetos de valor ocultos, evita caminar solo de noche en un lugar desconocido y no lleves artículos caros a tierra.
• No te resistas a los ladrones armados. Dales lo que pidan.

Piratería y robo a mano armada

Click to zoom

Dónde está el riesgo

La piratería y el robo a mano armada contra buques cambian con el tiempo. El diagrama siguiente muestra las principales zonas de preocupación en los últimos años.

Click to zoom

• Golfo de Adén, sur del mar Rojo, cuenca somalí y mar Arábigo: la piratería ha bajado desde su máximo de 2009–2011, pero ha resurgido en ocasiones, y la región tiene riesgos adicionales derivados del conflicto regional. Durante muchos años, la recomendación del gobierno británico ha sido que los yates eviten por completo la Zona de Alto Riesgo; la mayoría de los yates de crucero hoy rodean el cabo de Buena Esperanza.
• Golfo de Guinea (África occidental): robo a mano armada y secuestro para pedir rescate.
• Estrechos de Malaca y Singapur: sobre todo robo oportunista a buques lentos de noche.
• Partes del Caribe, la costa venezolana y algunos fondeaderos de Sudamérica y el Sudeste Asiático: robo a mano armada y robos a yates fondeados.

Antes de planificar una ruta, consulta el mapa en tiempo real y los informes del Centro de Notificación de Piratería del Bureau Marítimo Internacional (IMB) de la CCI, el aviso de viaje de la FCDO del Reino Unido, los informes de seguridad de yates de Noonsite y CSSN, y las recomendaciones de la UKMTO (Centro de Operaciones del Comercio Marítimo del Reino Unido) y del centro de seguridad marítima de la fuerza naval de la UE (MSCHOA) para el océano Índico. Registra los planes de travesía en la UKMTO al entrar en su Zona Voluntaria de Notificación.

Reconocer un ataque

Click to zoom

Entre las señales de alerta están las embarcaciones pequeñas que se aproximan a gran velocidad, más personas a bordo de las que requiere la pesca, escalas o garfios, armas visibles y dos o más lanchas que convergen desde direcciones distintas. Los pescadores son habituales en todas estas zonas y normalmente son inofensivos; lo que importa es la combinación y el comportamiento.

Medidas preventivas

Las recomendaciones del sector para buques mercantes, publicadas como BMP5 (Mejores Prácticas de Gestión para la Protección contra la Piratería con base en Somalia) y su sucesora de recomendaciones de seguridad marítima, establecen medidas por capas. Muchas son impracticables para un yate, pero los principios se aplican.

Click to zoom

• Evita la zona siempre que sea posible. Para los yates, esta es la medida principal.
• Velocidad y horario: atraviesa las zonas de riesgo a la mejor velocidad sostenible y, cuando sea posible, planifica estar en el tramo más peligroso de día.
• Dificulta el abordaje: escotillas y entrada de cubierta cerradas con llave, escalas retiradas, puntos de abordaje obstruidos. (Los buques usan alambre de cuchillas y mangueras contra incendios; el bajo francobordo de un yate facilita el abordaje, y por eso evitar la zona es tan importante.)
• Vigilancia: guardia visual y radar reforzada, con vigías que se relevan para mantenerse alerta.
• Notificación: regístrate en la UKMTO, envía informes de posición periódicos y conoce los números de emergencia.
• Sala segura: los buques mercantes preparan una ciudadela.

El diagrama siguiente muestra el concepto de ciudadela.

Click to zoom

La ciudadela de un buque es una sala reforzada en la que la tripulación puede encerrarse con comunicaciones independientes, comida y agua, y los medios para parar los motores, de modo que los atacantes no obtengan nada y las fuerzas navales puedan intervenir sabiendo que la tripulación está a salvo. Un yate no puede construir una verdadera ciudadela, así que la protección de su tripulación depende de evitar la zona y de no resistirse.

Corredores navales y AIS

Click to zoom

En el golfo de Adén, el Corredor de Tránsito Recomendado Internacionalmente (IRTC) separa el tráfico hacia el este y hacia el oeste, y lo patrullan fuerzas navales. Los buques registran su tránsito en la UKMTO y en la MSCHOA, se mantienen dentro del corredor, pueden unirse a tránsitos en grupo programados para pasar por la zona de mayor riesgo de día, e informan de inmediato a la UKMTO de cualquier actividad sospechosa.

La política AIS en las zonas de riesgo la marca la recomendación vigente: en general el AIS se mantiene activado para que las fuerzas navales puedan seguirte, pero también indica a otros dónde estás. Recuerda que el AIS puede falsificarse.

Click to zoom

Se han notificado señales AIS falsificadas o clonadas, buques fantasma e interferencias en la posición GNSS en varias regiones. Contrasta cada objetivo AIS con el radar y la observación visual, desconfía de los objetivos cuya posición, rumbo y velocidad sean incoherentes, notifica las anomalías a la UKMTO, y nunca te bases solo en el AIS para tomar decisiones en una zona de riesgo.

Notificación y fuentes de información

La notificación ayuda a las fuerzas navales y a otros yates. Conoce estas organizaciones:

La Zona de Alto Riesgo industrial del océano Índico se retiró formalmente a principios de 2023, pero la Zona Voluntaria de Notificación de la UKMTO sigue vigente, la piratería ha vuelto a producirse y, desde finales de 2023, el mar Rojo y el golfo de Adén han sido objeto de ataques con misiles y drones contra el transporte marítimo en el contexto del conflicto regional. Considera estas aguas como zonas prohibidas para los yates, salvo que la recomendación oficial haya cambiado claramente. Pide consejo a la FCDO, a la UKMTO y a la RYA antes de cualquier ruta cercana a ellas.

La ley sobre armas, guardias armados y resistencia

• No lleves armas de fuego en un yate para defenderlo. La mayoría de los países exigen que las armas de fuego se declaren a la llegada y que las autoridades las retengan hasta tu salida, y las armas sin licencia son un delito. Llevar un arma a un país que la prohíbe puede acarrear una pena de prisión.
• Los guardias armados privados a bordo de los yates no son una solución aceptada. Plantean problemas legales, de seguros y del Estado de bandera, y pueden aumentar el riesgo de violencia.
• Las medidas no violentas son la única respuesta sensata para un yate: evitar, retrasar, alertar y, si son abordados, cumplir.
• La tripulación de un yate tiene derecho a la legítima defensa, pero solo se aplica a la fuerza razonable y proporcionada para proteger la vida, y resistirse a piratas armados pone vidas en peligro.

Cómo responder a una aproximación

Si se aproxima una embarcación sospechosa:

1. Da la alarma: alerta a la tripulación; envía una alerta de socorro DSC (VHF canal 70 o MF/HF), llama a la UKMTO o al MRCC por teléfono satelital, y realiza una llamada de Mayday por voz indicando el nombre del buque, la posición y "bajo ataque pirata". (Consulta los números de contacto actuales de la UKMTO en la última recomendación y en la Lista Admiralty de Señales Radioeléctricas antes de zarpar, y tenlos junto a la mesa de cartas.)
2. Maniobra: aumenta a máxima velocidad y cambia de rumbo para abrir el CPA, dificultando la aproximación. Los buques usan su estela y sus virajes para entorpecer a las lanchas.

1. Si el abordaje es inevitable, reúne a toda la tripulación en un solo lugar, preferiblemente bajo cubierta, y no te resistas. Levanta las manos, no hagas movimientos bruscos y cumple. Ningún bien material vale una vida. Los piratas y ladrones suelen estar nerviosos, armados y bajo los efectos de las drogas.
2. Después: cuenta a toda la tripulación, presta primeros auxilios, informa a la UKMTO, al MRCC y a las autoridades locales, y anota todo lo que recuerdes: número de atacantes, descripciones, armas, embarcaciones, horas y direcciones. Conserva las pruebas.

Ejemplo práctico: despacho de entrada en Barbados tras una travesía atlántica

1. Antes de salir de Cabo Verde: obtén el despacho de salida (zarpe); comprueba la validez de los pasaportes de la tripulación (6 meses) y los requisitos de visado; prepara la lista de tripulación mecanografiada; completa la notificación previa de SailClear.
2. Al acercarte a la isla: a 12 millas iza la bandera Q; llama por VHF a la Estación de Señales del Puerto de Bridgetown para recibir instrucciones.
3. Dirígete directamente al puerto de entrada y atraca donde se te indique. La tripulación permanece a bordo.
4. El patrón lleva los pasaportes, el registro del buque, el seguro, la lista de tripulación, el despacho anterior y las declaraciones a Sanidad Portuaria, Inmigración y Aduanas. Declara la fruta fresca restante, el alcohol y cualquier medicamento.
5. Una vez despachado, arría la bandera Q, iza la bandera de cortesía de Barbados y dirígete al fondeadero.
6. Antes de partir hacia la siguiente isla, despacha la salida ante las mismas autoridades y guarda el despacho para la llegada allí.

Un plan de despacho en el Pacífico: de Panamá a las Marquesas y a Tahití

Un yate con bandera británica y cuatro tripulantes (dos de ellos no británicos) planea cruzar el Pacífico desde Panamá.

1. Panamá: despacha la salida en Balboa o Cristóbal y obtén un zarpe que indique el siguiente puerto. La Autoridad del Canal asigna un asesor a bordo para el tránsito, la mayoría de los yates usan un agente, y necesitas personal adicional para los cabos (cuatro hombres de amarre más un timonel es lo habitual para los yates) con defensas y cuatro cabos de 38 m. El yate paga la tasa del canal (publicada según el tonelaje y la eslora).
2. Galápagos: un yate solo puede hacer escala en las islas con un agente autorizado y permisos tramitados con mucha antelación, y por un periodo limitado. Los cascos deben estar limpios y hay una inspección biológica. El patrón puede decidir evitar las Galápagos por el coste y las restricciones, o ir por una ruta distinta.
3. Polinesia Francesa (Marquesas): la tripulación procedente de fuera de la UE y del Reino Unido necesita una fianza o un billete de repatriación (consulta los requisitos vigentes), y el patrón puede tener que dar aviso previo. La gendarmería despacha el yate en Hiva Oa o Nuku Hiva. La estancia sin visado para ciudadanos británicos es de hasta 90 días, y debe tramitarse un visado de larga estancia antes de salir si se necesita más tiempo. No se pueden importar productos frescos, carne ni huevos.
4. Documentos preparados: listas de tripulación mecanografiadas (con los números de pasaporte de los cuatro), registro, seguro con cobertura para el Pacífico y cláusula de huracanes, licencia de radio, despacho de salida desde Panamá, certificados de vacunación, fotografías de pasaporte de repuesto, copias de los contratos de compraventa y de la situación de IVA, y prueba del viaje de continuación para cada tripulante no residente.
5. Prepárate para lo inesperado: un tripulante abandona el barco en Tahití. El patrón debe darlo de baja ante las autoridades, pagar su billete de vuelta si se exige, y actualizar la lista de tripulación. Un nuevo tripulante debe tener su propio visado y billete antes de incorporarse.

Errores habituales

• Detenerse en un fondeadero precioso antes de despachar la entrada. Es ilegal en la mayoría de los países y puede acarrear multas o incautación.
• Que la tripulación desembarque antes del despacho para comprar pan o llamar a casa.
• No tener despacho de salida del último puerto.
• Listas de tripulación escritas a mano con errores que no coinciden con los pasaportes.
• Suposiciones sobre visados: dar por hecho que la tripulación puede entrar en un yate en las mismas condiciones que los viajeros aéreos.
• Un seguro que no cubre la ruta, la temporada o la tripulación.
• Alimentos o armas de fuego no declarados, en particular en países muy preocupados por la bioseguridad.
• Tratar las medidas BMP como una razón para entrar en una Zona de Alto Riesgo en un yate en lugar de evitarla.
• Confiar en objetivos AIS sin confirmación por radar o visual.
• Resistirse a atacantes armados.
• Llevar armas de fuego para defenderse sin declararlas, o llevarlas sin más.
• Excederse en los visados o en el periodo de importación temporal del yate.
• Dar por hecho que el mar Rojo o el golfo de Adén son seguros porque se retiró la Zona de Alto Riesgo industrial.
• Pagar tasas informales sin recibo.
• Ignorar las normas sobre basuras del MARPOL Anexo V, en particular los plásticos en el mar.

Resumen

• Zonas de la CNUDM: mar territorial hasta 12 millas (plena soberanía, paso inocente), zona contigua hasta 24 millas, ZEE hasta 200 millas (derechos sobre los recursos, libertad de navegación), y después alta mar.
• La ley del Estado de bandera se aplica a bordo en todas partes; la ley del Estado rector del puerto se aplica dentro de sus aguas. En puerto se aplican ambas.
• Lleva el registro, el seguro, la licencia de radio, el despacho anterior, las listas de tripulación mecanografiadas, los pasaportes, los visados y los certificados de vacunación, con copias de seguridad digitales seguras.
• Iza la bandera Q al entrar en el mar territorial, ve directamente a un puerto de entrada, permanece a bordo hasta que se te despache, y después arría la bandera Q e iza una bandera de cortesía. Despacha siempre la salida.
• Respeta las normas de bioseguridad y declara cuando tengas dudas.
• Los niveles de protección 1–3 del Código PBIP se aplican a buques y puertos; los yates deben conocerlos y mantenerse alejados.
• Los deberes del Capítulo V del SOLAS se aplican a los yates: prestar ayuda a personas en peligro, elaborar un plan de travesía y no hacer un uso indebido de las señales de socorro. El Anexo V del MARPOL prohíbe la descarga de plásticos y los buques de 12 m y más necesitan una placa de basuras.
• Respeta los límites de los visados y de la importación temporal, tanto de la tripulación como del yate; pide recibos de todas las tasas; tramita con antelación los agentes y las fianzas cuando se exijan.
• En cuanto a la piratería: evita las zonas de alto riesgo, consulta la información del IMB y de la UKMTO, regístrate e informa, refuerza el barco, da la alarma pronto y nunca te resistas a los abordadores armados.

Compruebe lo que ha aprendido

1. ¿Qué es el derecho de paso inocente, y en qué zona se aplica?

Respuesta: El derecho de los buques extranjeros a atravesar el mar territorial de un Estado (hasta 12 millas) de forma continua y expedita, sin perjudicar su paz, buen orden o seguridad. Detenerse, fondear (salvo en caso de peligro o como incidente de la navegación), pescar o desembarcar personas no es paso inocente.

1. ¿Qué derechos tiene un Estado costero en su ZEE, y qué libertad conservan los buques extranjeros allí?

Respuesta: Derechos soberanos sobre la pesca, los minerales, la energía y la investigación marina, y algunas facultades sobre la contaminación. Los buques extranjeros conservan la libertad de navegación.

1. ¿Qué ley se aplica a bordo de un yate matriculado en el Reino Unido amarrado en una marina portuguesa?

Respuesta: Ambas: la ley del Reino Unido como Estado de bandera, y la ley portuguesa como Estado rector del puerto, incluidas las de aduanas, inmigración y las normas locales.

1. ¿Cuándo debes izar la bandera Q y cuándo debes arriarla?

Respuesta: Izala al entrar en el mar territorial del país donde piensas llegar, y mantenla izada hasta que se te haya concedido la libre plática y las autoridades te hayan despachado la entrada.

1. Enumera cinco documentos que esperarías presentar al despachar la entrada.

Respuesta: Cualesquiera cinco de: certificado de registro; pasaportes de la tripulación (y visados); lista de tripulación mecanografiada; despacho de salida (zarpe) del puerto anterior; certificado de seguro; licencia de radio del buque; declaraciones sanitarias y de aduanas; certificados de vacunación cuando se exijan.

1. ¿Por qué es importante el zarpe?

Respuesta: Demuestra que el buque salió legalmente de su último puerto. El siguiente país normalmente lo pedirá a la llegada, y llegar sin él puede provocar retrasos, multas o sospechas.

1. ¿Se aplica el Código PBIP a un yate privado de 12 m? ¿Por qué debe el patrón entenderlo igualmente?

Respuesta: No, se aplica a los buques de 500 GT y más en travesías internacionales y a las instalaciones portuarias. El patrón debe entenderlo porque los niveles de protección afectan al acceso a los puertos, a las restricciones cerca de buques y terminales, y a la respuesta de las autoridades ante embarcaciones pequeñas.

1. ¿Cuál es la precaución frente a la piratería más importante para un yate?

Respuesta: Evitar por completo las zonas de alto riesgo. Un yate es lento y tiene bajo francobordo, así que la protección física es muy limitada.

1. Una lancha con seis hombres y una escala se acerca a gran velocidad en una zona de riesgo. ¿Qué haces?

Respuesta: Da la alarma a la tripulación; envía una alerta de socorro DSC y llama a la UKMTO/MRCC por teléfono satelital; haz una llamada de Mayday por voz indicando que estás bajo ataque pirata; aumenta la velocidad y cambia de rumbo para abrir el CPA. Si el abordaje es inevitable, reúne a la tripulación y no te resistas. Después informa y registra todo.

1. ¿Cómo comprobarías si un objetivo AIS es genuino?

Respuesta: Contrástalo con el radar y la observación visual, comprueba que su posición, rumbo y velocidad sean coherentes, verifica el MMSI y el nombre en las bases de datos si es posible, y notifica las anomalías a la UKMTO o a las autoridades.

1. Nombra tres deberes que el Capítulo V del SOLAS impone al patrón de un yate privado.

Respuesta: Prestar ayuda a personas en peligro en el mar cuando pueda hacerse con seguridad (Regla 33), elaborar un plan de travesía que tenga en cuenta el tiempo, las mareas y los peligros (Regla 34), y no hacer un uso indebido de las señales de socorro (Regla 35). También llevar información sobre señales de salvamento (Regla 29).

1. ¿Por qué el océano Índico sigue siendo una mala elección para un yate aunque la Zona de Alto Riesgo industrial se retirara en 2023?

Respuesta: La piratería ha vuelto a producirse, la UKMTO sigue manteniendo una Zona Voluntaria de Notificación, y desde finales de 2023 el mar Rojo y el golfo de Adén han estado expuestos a ataques con misiles y drones contra el transporte marítimo vinculados al conflicto regional. Los yates no tienen protección física frente a estas amenazas, así que lo prudente es evitar la zona y seguir la recomendación vigente de la FCDO y la UKMTO.