От сертификата ASA до капитана USCG

Предварительные требования

ASA 101–104 или эквивалентный опыт парусного плавания и урок «Удостоверение моряка торгового флота» (The Merchant Mariner Credential). Цифры ниже — обычные минимумы по 46 CFR Part 11 и рекомендациям Береговой охраны США (Coast Guard). Окончательным авторитетом являются правила и оценка вашего собственного послужного списка Национальным морским центром (National Maritime Center).

Цели обучения

• Объяснить, почему сертификат ASA не является лицензией на перевозку пассажиров за плату и что считается пассажиром за плату.
• Отличать неинспектируемые пассажирские суда от инспектируемых.
• Сравнить лицензию OUPV («six-pack», «шесть пассажиров») с Master 25, 50 и 100 GRT по стажу, возрасту и маршруту.
• Получить подтверждения (endorsements), которые обычно нужны капитану парусного судна: парусное вооружение и буксировка на помощь.
• Спланировать шаги, курс и документы для первой капитанской лицензии.
• Избегать ошибок, которые ведут к незаконным чартерам, штрафам и авариям.

Сертификаты ASA и лицензия USCG

Сертификат ASA показывает, что парусная школа обучила вас и проверила ваши знания до определённого стандарта. Чартерные компании принимают ASA 104 или 114, чтобы арендовать вам судно без экипажа (bareboat). Это ценное подтверждение навыков, но это не государственная лицензия.

В Соединённых Штатах даже перевозка одного пассажира за плату (passenger for hire) требует документа Береговой охраны США (US Coast Guard). Проводить платные рейсы только на основании сертификата ASA незаконно. Штрафы могут достигать многих тысяч долларов в день, Береговая охрана может остановить рейс в море, а страховка почти наверняка не покроет коммерческий рейс без лицензии.

Что такое пассажир за плату

Правила определяют пассажира за плату (passenger for hire) как пассажира, за которого вносится встречное предоставление (consideration), прямо или косвенно. Встречное предоставление — это любая экономическая выгода, а не только стоимость билета:

• деньги, уплаченные вам или владельцу,
• совместная оплата топлива, еды или стоянки,
• услуга, скидка или иные товары в обмен,
• платежи третьей стороне, например клубу или агенту по бронированию.

Друзья, которые плывут с вами бесплатно, не являются пассажирами за плату. Друзья, которые скидываются на топливо, могут ими стать. Схема решения ниже показывает, какие вопросы нужно задать.

Click to zoom

Неинспектируемые и инспектируемые суда

Какая лицензия нужна, зависит от того, сколько пассажиров вы перевозите и прошло ли судно инспекцию (inspected) Береговой охраны.

Неинспектируемые пассажирские суда

Типичная частная яхта, рыболовная лодка или небольшая парусная лодка никогда не проходила инспекцию Береговой охраны. Судно менее 100 GRT может перевозить не более шести пассажиров, хотя бы один из которых — за плату. Капитану нужна как минимум лицензия OUPV; отсюда и название «six-pack» (шестёрка). (Члены экипажа пассажирами не считаются, а судно американской постройки может отличаться от построенного за рубежом: см. ниже.)

Инспектируемые малые пассажирские суда

Чтобы перевозить более шести пассажиров, судно должно пройти инспекцию и иметь Свидетельство об инспекции (Certificate of Inspection, COI). Малые пассажирские суда менее 100 GT инспектируются по правилам, известным как Subchapter T. COI устанавливает:

• максимальное число пассажиров и членов экипажа,
• маршрут (например, «Озёра, заливы и проливы» или «Ограниченное каботажное плавание»),
• требуемое спасательное и противопожарное оборудование,
• лицензию, которой должен обладать капитан.

Капитан инспектируемого судна должен иметь лицензию Master подходящего тоннажа и маршрута, а не OUPV.

Click to zoom

Парусные суда-«виндджаммеры» и пассажирские шхуны, как показанная ниже, — инспектируемые парусные суда. Их капитаны имеют лицензии Master с подтверждением на парусное вооружение.

Click to zoom

Зачем нужна инспекция: Lady D

6 марта 2004 года Lady D, небольшое понтонное водное такси, опрокинулось при внезапном шквале во Внутренней гавани Балтимора с 25 людьми на борту. Погибли пять пассажиров.

Click to zoom

Национальный совет по безопасности на транспорте (National Transportation Safety Board) установил, что предельное число пассажиров для судна было рассчитано исходя из среднего веса пассажира 140 фунтов, что намного меньше реального веса американских взрослых. Береговая охрана впоследствии подняла принятый в расчётах остойчивости средний вес до 185 фунтов, что снизило предельное число пассажиров на многих малых судах. Урок для нового капитана: количество пассажиров, указанное в COI или определяемое вашим собственным суждением, связано с остойчивостью и выживанием, а не с коммерческой целью.

Шестёрка: OUPV

Лицензия Operator of Uninspected Passenger Vessels (оператор неинспектируемых пассажирских судов) позволяет перевозить до шести пассажиров за плату на неинспектируемых судах менее 100 GRT.

Существует также версия для Великих озёр (Great Lakes), а в некоторых случаях — ограниченная OUPV для конкретного местного района, например акватории собственной парусной школы, с меньшим стажем.

Master 25, 50 или 100 GRT

Лицензия Master позволяет командовать инспектируемыми судами, а значит, перевозить более шести пассажиров, как и на неинспектируемых судах.

Столбчатая диаграмма показывает четыре лицензии рядом. Дополнительный стаж в прибрежных водах — то, на что у большинства людей уходит больше всего времени.

Click to zoom

Тоннаж

Получите ли вы 25, 50 или 100 GRT, зависит в первую очередь от размера судов, на которых набирался стаж. Время на небольших парусных лодках часто ведёт сначала к меньшему тоннажу. Тоннаж можно повысить позже, набрав стаж на более крупных судах. Записывайте тоннаж и длину каждого судна в журнал.

Многие получают обе

Распространённый путь — лицензия Master Inland с подтверждением OUPV Near Coastal: лицензия Master позволяет работать на инспектируемых судах в заливах и гаванях, а OUPV — проводить чартеры «шестёрка» в открытом море.

Подтверждения, которые нужны капитану парусного судна

Парусное вооружение и вспомогательный парус

Чтобы быть капитаном парусного судна, перевозящего пассажиров за плату, помимо OUPV или Master нужно подтверждение sail (парусное) или auxiliary sail (вспомогательное парусное). Для него нужен документально подтверждённый стаж на парусных судах: здесь засчитываются ваши годы с ASA. Примерно, для вспомогательного паруса требуется около половины стажа, необходимого для полного паруса. Отмечайте, в какие дни вы были на парусных лодках.

Буксировка на помощь

Буксировка неисправной маломерной лодки за плату — работа коммерческих буксировочных компаний — требует подтверждения assistance towing (буксировка на помощь) и короткого одобренного курса. Оно не позволяет буксировать баржи.

Коммерческая помощь и прочее

Некоторым парусным школам и клубам ничего дополнительно не нужно, но если вы планируете необычную работу, например коммерческую буксировку водных лыжников или перевозку пассажиров на судне иностранной постройки, проверьте конкретные правила.

Суда иностранной постройки и законы о пассажирах

Многие крейсерские парусные лодки и катамараны в американских чартерных флотах построены за рубежом. Законодательство США резервирует перевозку пассажиров между пунктами в США для судов американской постройки с подтверждением coastwise (каботаж). MARAD может выдать малое судовое исключение (small vessel waiver), позволяющее судну иностранной постройки перевозить до 12 пассажиров с подтверждением каботажа. Без нужного подтверждения или исключения даже капитан с надлежащей лицензией не может законно проводить платные рейсы на этом судне. Проверьте это до покупки лодки для чартера.

Чартер без экипажа — не лазейка

Настоящий чартер без экипажа (bareboat charter) передаёт всё судно арендатору, который берёт командование и выбирает экипаж. Арендаторы не являются пассажирами, поэтому владельцу лицензия не нужна.

Но если владелец предоставляет или требует определённого капитана, или сделка не соответствует юридическим критериям bareboat-чартера, Береговая охрана рассматривает это как рейс с пассажирами: действуют все правила этого урока, и штрафу могут подвергнуться и владелец, и капитан. Приложения для «совместной аренды лодок» в духе Uber породили много незаконных чартеров. Если кто-то предлагает вам управлять «чартером без экипажа» для платных гостей, попросите показать лицензию, которая покрывает именно вас.

Обычный путь к первой лицензии

1. Ведите учёт морского стажа. Каждый день длительностью четыре часа и более засчитывается — как владелец, член экипажа или шкипер при перегоне. Каждый сезон получайте подписи владельцев на формах CG-719S.
2. Выберите цель: OUPV или Master; внутренние воды или прибрежное плавание; подтверждение на парусное вооружение.
3. Пройдите одобренный курс. Частные капитанские школы проводят курсы OUPV и Master, часто за два-три уик-энда или онлайн с очным экзаменом. Экзамены курсов заменяют экзамен Береговой охраны. Типичные модули:

• Правила плавания (внутренние и международные правила; проходной балл высок, часто 90 процентов),
• Общее судовождение и безопасность,
• Общая навигация,
• Прокладка курса на карте.

1. Первая помощь и СЛР: действующие сертификаты от одобренного поставщика.
2. TWIC при необходимости, медицинская справка и тест на наркотики, как в предыдущем уроке.
3. Подайте заявление по форме CG-719B в региональный экзаменационный центр.
4. Вступите в консорциум по тестированию на наркотики до перевозки пассажиров на коммерческой основе. Работодатели, включая вас как владельца-оператора, должны участвовать в программе случайного тестирования.
5. Организуйте дело: коммерческая страховка, письменный инструктаж по безопасности, список пассажиров и обязательное для судна с пассажирами оборудование безопасности, предписанное Береговой охраной.

Безопасный рейс «шестёрка»

Получив лицензию, правила сопровождают вас в каждом рейсе:

• Инструктаж по безопасности перед отходом: расположение и использование спасательных жилетов, порядок действий в аварийной ситуации, человек за бортом, пожар, где находятся радио и сигнальные ракеты, и что пассажиры обязаны подчиняться капитану.
• Спасательные жилеты для каждого человека на борту, подходящих размеров, включая детские.
• Оценка погоды: Lady D опрокинулся при прогнозируемой линии шквалов. Отменяйте или сокращайте рейсы при пограничной погоде. Ваша лицензия подтверждает ваше суждение не меньше, чем ваши навыки.
• Алкоголь: дипломированный моряк, управляющий коммерческим судном, обязан соблюдать строгий предел содержания алкоголя в крови (0,04 процента), вдвое меньше обычного дорожного предела. Не пейте.
• Отчётность: морские происшествия — посадки на мель, травмы, требующие более чем первой помощи, и серьёзные повреждения — должны сообщаться в Береговую охрану, а тестирование на наркотики и алкоголь после серьёзного происшествия обязательно.

Пример с разбором

Мария шесть лет ходит на своей 32-футовой шлюпе по заливу Чесапик и два лета занималась перегонами вдоль Восточного побережья. В её журнале:

• 410 дней по четыре часа и более, все как владелец или член экипажа,
• 70 из этих дней в океанских водах (перегоны),
• 120 дней за последние три года,
• все на парусных судах от 6 до 15 GRT.

На какие лицензии она имеет право?

• OUPV, внутренние воды: нужно 360 дней. Да.
• OUPV, прибрежное плавание: нужно 90 дней в океанских или прибрежных водах; у неё 70. Пока нет: ещё 20 океанских дней.
• Master, внутренние воды: нужно 360 дней, возраст 19 лет. Да, вероятно, с меньшим тоннажем из-за её малых судов.
• Master, прибрежное плавание: нужно 720 дней, из них 360 в открытом море. Нет.
• Подтверждение на парусное вооружение: все её дни были на парусных судах. Да.

Мария подаёт заявление на Master Inland с парусным вооружением и бронирует осенний перегон, чтобы через год набрать 20 океанских дней для подтверждения OUPV Near Coastal.

Типичные ошибки

• Брать «деньги на бензин» без лицензии. Совместные расходы могут быть встречным предоставлением.
• Игнорировать подтверждение на парусное вооружение, а потом не иметь возможности быть капитаном парусного чартера.
• Покупать судно иностранной постройки для чартера, не проверив правила каботажа или исключение MARAD.
• Управлять «фейковым» чартером без экипажа, организованным через приложение.
• Перегрузка. Число пассажиров устанавливается ради остойчивости, а не прибыли.
• Забыть о программе тестирования на наркотики после получения лицензии.

Итоги

• Сертификат ASA — не лицензия. Любой пассажир за плату требует документа USCG.
• Встречное предоставление — любая экономическая выгода, а не только стоимость билета.
• OUPV: до шести пассажиров на неинспектируемых судах, 360 дней морского стажа, возраст 18 лет; прибрежное плавание требует 90 из них в открытом море.
• Master 25–100 GRT: инспектируемые суда, возраст 19 лет, 360 дней для внутренних вод или 720 дней для прибрежного плавания, из них 360 в открытом море.
• Для командования парусным судном с пассажирами нужно подтверждение sail или auxiliary sail.
• Суда иностранной постройки требуют нужного подтверждения или исключения MARAD для перевозки пассажиров.
• Чартер без экипажа с капитаном, предоставленным владельцем, по закону является рейсом с пассажирами.

Проверьте себя

1. Можно ли законно взять платных гостей на дневную прогулку только с сертификатом ASA 104?

Ответ: Нет. Любой пассажир за плату требует документа USCG, например OUPV.

1. Ваши друзья поделили расходы на топливо и стоянку во время выходных под парусом. Могут ли они быть пассажирами за плату?

Ответ: Да. Совместная оплата расходов может быть встречным предоставлением, что делает их пассажирами за плату.

1. Сколько пассажиров может перевозить неинспектируемое пассажирское судно?

Ответ: Не более шести, хотя бы один из них — за плату.

1. Какой документ определяет предельное число пассажиров и маршрут инспектируемого судна?

Ответ: Его Свидетельство об инспекции (Certificate of Inspection, COI).

1. Каков минимальный возраст для OUPV и для Master?

Ответ: 18 лет для OUPV, 19 лет для Master.

1. Сколько морского стажа требуется для Master Near Coastal?

Ответ: 720 дней, включая 360 в океанских или прибрежных водах, с 90 днями за последние три года.

1. Что определяет тоннаж в лицензии Master?

Ответ: В первую очередь размер судов, на которых набирался морской стаж.

1. Какое подтверждение нужно, чтобы командовать парусным чартером, и какой стаж для него требуется?

Ответ: Подтверждение sail или auxiliary sail, для которого нужен документально подтверждённый стаж на парусных судах.

1. Почему Береговая охрана повысила предполагаемый средний вес пассажира после опрокидывания Lady D?

Ответ: Старая цифра 140 фунтов давала предельные числа пассажиров, которые были слишком высоки для реальных пассажиров, поэтому суда были менее остойчивы, чем предполагали их лимиты.

1. Владелец предлагает вам работу по «чартеру без экипажа»: управлять судном владельца с платными гостями на борту. Это действительно чартер без экипажа?

Ответ: Нет. Если владелец предоставляет капитана, это рейс с пассажирами за плату, и вам нужна соответствующая лицензия и статус судна.