Морская безопасность и осведомлённость о пиратстве

Предварительные требования

Этот урок входит в программу RYA/MCA Yachtmaster Offshore. Вы уже должны:

• Уверенно владеть планированием перехода дальнего плавания (лоцманская проводка, заход в порт, таможенные и портовые формальности и списки экипажа), как это изложено ранее в этом курсе и на уровне Coastal Skipper.
• Иметь SRC (Short Range Certificate, сертификат ближнего действия) и понимать процедуры УКВ, DSC и GMDSS, поскольку передача сообщений о безопасности использует те же радионавыки.
• Знать обязанности шкипера перед экипажем: инструктажи по безопасности, организация вахт и руководство.

Кодекс ISPS не входит в официальную программу экзамена Yachtmaster Offshore как правило, которое вы обязаны применять. Он относится к крупным коммерческим судам и портовым сооружениям. Однако программа ожидает от шкипера дальнего плавания знания об опасностях при планировании перехода, а многие обладатели Yachtmaster впоследствии работают на коммерческих яхтах или заходят в порты, регулируемые ISPS. Этот урок даёт необходимую осведомлённость.

Цели обучения

К концу этого урока вы должны уметь:

• Объяснять назначение и сферу действия Кодекса ISPS и то, к каким судам он применяется.
• Описывать три уровня безопасности и то, что они означают для яхты, входящей в регулируемый порт или стоящей у причала в нём.
• Объяснять роли должностного лица судна по охране (SSO), должностного лица компании по охране (CSO) и должностного лица портового сооружения по охране (PFSO).
• Описывать содержание плана охраны судна и обязанности экипажа по безопасности.
• Применять принцип «наблюдай, сообщай, отойди» к подозрительной активности.
• Оценивать риск пиратства и вооружённого разбоя при планировании перехода дальнего плавания и принимать разумные меры предосторожности.
• Соотносить свои знания с программой RYA Yachtmaster Offshore (G158) и ожиданиями экзаменатора о профессиональной осведомлённости: планирование перехода с обходом районов риска, процедуры входа в порт и оформления, безопасность судна и экипажа, а также сообщение об инцидентах. Безопасность проверяется в основном на устном экзамене и в том, как вы планируете переход дальнего плавания, и она важнее всего для кандидатов, стремящихся получить коммерческую квалификацию (endorsement).
• Объяснять Декларацию о безопасности, систему тревожной сигнализации судна (SSAS) и Международное свидетельство о охране судна, а также то, что проверяет государственный контроль порта.
• Описывать конкретные угрозы для яхт помимо пиратства: кражи, безбилетных пассажиров, контрабанду наркотиков, киберугрозы и помехи навигационным сигналам, а также способы снижения каждой из них.
• Провести простую оценку рисков безопасности для перехода или стоянки в порту и занести её в план перехода.

Что такое Кодекс ISPS

Международный кодекс по охране судов и портовых сооружений (ISPS) был принят Международной морской организацией (IMO) в декабре 2002 года в ответ на террористические атаки 11 сентября 2001 года и вступил в силу 1 июля 2004 года. Он является частью главы XI-2 SOLAS. Часть A обязательна; часть B является руководством. Цель — стандартная основанная на оценке рисков система для оценки угроз безопасности судов и портовых сооружений и принятия соразмерных превентивных мер.

Click to zoom

К кому он применяется

Кодекс применяется к судам, совершающим международные рейсы, а именно:

• пассажирским судам, включая быстроходные пассажирские суда;
• грузовым судам, включая быстроходные суда, валовой вместимостью 500 и более;
• мобильным морским буровым установкам;
• портовым сооружениям, обслуживающим эти суда.

Крупные коммерческие яхты (суперъяхты валовой вместимостью 500 и более, работающие в коммерческих целях) подпадают под Кодекс. Типичная парусная яхта длиной 10–25 м, будь то частная или эксплуатируемая в коммерческих целях по кодексам MCA для малых судов, не обязана соответствовать ему. Но вы всё равно столкнётесь с Кодексом, потому что:

• многие коммерческие порты, топливные причалы и стоянки являются портовыми сооружениями, регулируемыми ISPS, и при входе в них вы обязаны соблюдать их меры безопасности;
• вы будете делить воды с судами ISPS, меры охраны которых (усиленное наблюдение, ограниченное сближение) влияют на то, как вы к ним подходите;
• если вы работаете членом экипажа на крупной коммерческой яхте, у вас будут обязанности по охране в соответствии с её планом.

Уровни безопасности

Кодекс использует три уровня безопасности, которые для судов устанавливает государство флага, а для портовых сооружений — прибрежное государство. Судно должно работать на уровне, установленном для порта, в котором оно находится, если этот уровень выше его собственного.

Click to zoom

Для шкипера яхты уровень 2 или 3 в порту означает задержки, больше проверок, ограничение перемещений, возможный отказ во входе и закрытие некоторых причалов. Проверьте уровень безопасности в извещениях порта, альманахе, в конторе капитана порта или на УКВ-канале порта до прибытия.

Ключевые роли

Click to zoom

• Должностное лицо судна по охране (SSO). На борту, подотчётно капитану, отвечает за план охраны судна, проверки, учения и связь с PFSO. На коммерческой яхте это часто капитан или помощник.
• Должностное лицо компании по охране (CSO). На берегу, назначается компанией, которая управляет судном. Отвечает за оценку охраны судна, утверждение плана и выступает круглосуточным контактным лицом.
• Должностное лицо портового сооружения по охране (PFSO). Отвечает за план охраны портового сооружения и является контактным лицом для заходящих судов.

При входе в регулируемый порт выясните, как связаться с PFSO (часто через портовые власти или контору марины), заранее предоставьте запрошенную информацию (данные о судне, список экипажа, последние порты захода, уровень безопасности) и следуйте их указаниям по швартовке и доступу. Декларация о безопасности может быть согласована между судном и портовым сооружением, если уровни различаются или риск выше.

План охраны судна

Каждое судно ISPS имеет план охраны судна (SSP), основанный на оценке безопасности и утверждённый государством флага.

Click to zoom

Он устанавливает:

• меры по предотвращению проникновения на борт оружия, опасных веществ и посторонних лиц;
• ограниченные зоны и способы их защиты;
• процедуры для каждого уровня безопасности и для реагирования на угрозы и нарушения;
• систему тревожной сигнализации судна (скрытый сигнал, который оповещает компанию и государство флага);
• обязанности экипажа, подготовку, учения и записи;
• отчётность и связь с портовым сооружением.

План является конфиденциальным документом. Экипаж должен знать, где он находится и что он от них требует. Невозможность его предъявить или свидетельства того, что экипаж его не знает, могут привести к задержанию государственным контролем порта.

Даже если вы управляете небольшой яхтой вне Кодекса, простая письменная версия того же подхода — это хорошее морское мастерство: кто может подняться на борт, как заперта лодка, кто хранит ключи и что делать, если появится подозрительный человек.

Обязанности экипажа по охране

Click to zoom

Типичные обязанности по плану охраны судна:

• Наблюдение у трапа или доступа: записывать всех, кто поднимается на борт и сходит, с указанием времени.
• Проверка удостоверений: сверка со списком экипажа или списком ожидаемых посетителей.
• Сопровождение посетителей: подрядчики и гости в непубличных зонах сопровождаются постоянно.
• Проверка багажа и запасов: визуальный осмотр и расспросы в соответствии с уровнем безопасности.
• Наблюдение за ограниченными зонами: проверка на следы вмешательства, незапертые двери, необъяснимые пакеты.

Члены экипажа не являются сотрудниками правоохранительных органов. Принцип — наблюдать, сообщать и отходить, а не вступать в конфронтацию.

Ограниченные зоны

Click to zoom

Ограниченные зоны — это помещения, где несанкционированный доступ может привести к серьёзному вреду: ходовой мостик или навигационный пост, радиорубка, машинное отделение и рулевое устройство. Их следует запирать, когда они не используются, с учётом путей эвакуации при пожаре, и проверять на признаки вмешательства на каждом уровне безопасности. На яхте аналогами являются трап, электроника за столом с картами, моторный отсек и рулевое управление. Запирайте судно всякий раз, когда его оставляете, и не оставляйте ключи на борту.

Место безопасности в программе RYA

Кодекс ISPS не является темой, которую вы найдёте в списке знаний для экзамена, но от Yachtmaster Offshore ожидается поведение профессионального шкипера: знание пределов возможностей судна и экипажа, проверка правил портов и стран, которые вы посещаете, и взвешивание рисков при планировании. Безопасность — часть этой картины рисков. Экзаменатор, вероятно, затронет её косвенно, с вопросами вроде «вы планируете переход из Средиземного моря в Карибский бассейн: какие факторы вы бы учли?», «что вы делаете, если к вам ночью подходит маленькая лодка?» или «чего вы ожидаете в коммерческом порту?». Подробная структура ISPS, скорее всего, будет проверяться, если вы имеете или подаёте заявку на коммерческую квалификацию, поскольку кодексы MCA для малых коммерческих судов и крупные яхты, которые нанимают обладателей Yachtmaster, касаются этого напрямую.

Лучшая подготовка — знать три вещи: структуру (уровни, роли, план), практические правила для небольшой яхты, входящей в регулируемый порт, и подход к управлению рисками пиратства и преступности.

Подробнее о системе ISPS

Оценка безопасности и план

Кодекс работает по циклу. Оценка безопасности судна (SSA) выявляет ключевые операции на судне, возможные угрозы и слабые места. План охраны судна (SSP) пишется на её основе и утверждается государством флага (или признанной организацией по безопасности от его имени). Затем судно проходит проверку и получает Международное свидетельство о охране судна (ISSC), которое периодически подтверждается. Судну без действующего ISSC может быть отказано во входе или оно может быть задержано государственным контролем порта.

Со стороны порта оценка безопасности портового сооружения и план охраны портового сооружения утверждаются правительством, а PFSO назначается. В Великобритании Департамент транспорта (морская безопасность) устанавливает уровни безопасности для британских портов и судов.

Декларация о безопасности

Декларация о безопасности (DoS) — это письменное соглашение между судном и портовым сооружением (или между двумя судами), устанавливающее, кто отвечает за какие меры безопасности во время взаимодействия. Она требуется, когда:

• портовое сооружение работает на более высоком уровне безопасности, чем судно;
• существует соглашение для конкретного маршрута или международного рейса;
• имела место угроза безопасности или инцидент с участием судна или порта;
• судно находится в порту, не имеющем утверждённого плана;
• судно взаимодействует с другим судном, не подпадающим под Кодекс.

DoS подписывается капитаном или SSO и PFSO и хранится на борту в течение срока, установленного государством флага.

Система тревожной сигнализации судна

Суда, на которые распространяется Кодекс, имеют систему тревожной сигнализации судна (SSAS): скрытую двухточечную сигнализацию, которая посылает безмолвный сигнал компании и государству флага без какого-либо звукового сигнала на борту или любого признака, который мог бы заметить пират. Сигнал содержит идентификацию судна, позицию, дату и время. Первым получателем является компания, а не прибрежное государство, чтобы вопрос решался деликатно. Сигнал SSAS не является сигналом бедствия и не влияет на другие суда в районе. Многие крупные яхты и некоторые небольшие коммерческие яхты устанавливают аналогичные скрытые трекеры на добровольной основе.

Записи

Записи, которые ведутся по Кодексу, включают обучение и учения, инциденты безопасности, нарушения, изменения уровня безопасности, связь с портовыми сооружениями и DoS. Их нужно хранить в течение срока, установленного государством флага (не менее времени с последнего аудита), на рабочем языке судна и защищать от несанкционированного доступа. Журнал на небольшой яхте не обязан быть таким формальным, но привычка записывать, кто поднялся на борт, что и кому сообщалось и когда, — отличная защита в любом последующем споре.

Взаимодействие с портом

Когда яхта прибывает в порт, регулируемый ISPS, ожидайте вопросов о названии и флаге судна, последних десяти портах захода (обычное требование Кодекса), списках экипажа и пассажиров, а также имени ответственного лица. Не уходите с назначенного маршрута и придерживайтесь выделенного причала. Ограниченные зоны на берегу обозначены: не входите в них. Яхта, которая не соблюдает меры безопасности порта, может быть попрошена покинуть его.

Оценка рисков безопасности: метод для любого шкипера

Структура ISPS построена на оценке рисков, и так же построен любой хороший план перехода. Для яхты простая версия состоит из четырёх шагов.

1. Угроза. Кто может захотеть причинить вам вред, украсть у вас или использовать вашу лодку, и как? Рассмотрите кражи, пиратство, контрабанду наркотиков, безбилетных пассажиров, перевозчиков людей, политическую напряжённость и терроризм в регионе.
2. Уязвимость. Насколько это легко сделать? Заперта ли лодка? Прикована ли шлюпка? Бдителен ли экипаж? Находится ли маршрут рядом с известной горячей точкой? Как долго вы стоите на якоре и в отдалённых стоянках?
3. Последствия. Насколько это плохо? Потеря шлюпки и подвесного мотора — неприятность; потеря судовых документов, паспортов и электроники — серьёзно; абордаж в море с насилием — катастрофа.
4. Контроль. Какая мера самая дешёвая и самая эффективная? Лучше всего избегать района. Другие варианты: другой маршрут, переход в составе группы, стоянка рядом с другими яхтами, замок и сигнализация, а также распорядок экипажа.

Запишите результат в план перехода: «Риск абордажа на якорной стоянке в X: запирать лодку ночью, поднимать шлюпку, включить якорные огни, включить сигнализацию.» Экзаменатор захочет увидеть, что вы об этом подумали.

Разбор примера: Средиземное море — Карибы, Красное море или мыс Доброй Надежды?

Вы планируете перегнать яхту длиной 14 м с экипажем из четырёх человек из Средиземного моря в Карибский бассейн, и один из вариантов — идти на восток через Суэцкий канал и Красное море в Индийский океан, а затем обойти и выйти в Атлантику. Альтернатива — традиционный западный маршрут через Атлантику с Канар.

• Угроза. Многолетнее пиратство в Аденском заливе и Сомалийском бассейне, а также вооружённый конфликт и ракетные и беспилотные атаки на суда в регионе Красного моря в разное время делают восточный маршрут высокорисковым для малых судов. Актуальные отчёты об угрозах нужно проверять у UKMTO, IMB и FCDO. Яхтам настоятельно не рекомендуется проходить район высокого риска, а страховщики обычно исключают его из покрытия.
• Уязвимость. Яхта медленная, низкобортная и с небольшим экипажем. Военное сопровождение для яхт не предоставляется. На сотни миль может не быть укрытия.
• Последствия. Захват, задержание, травмы, потеря судна и в худшем случае гибель людей.
• Контроль. Выбрать атлантический маршрут на запад с Канар и Кабо-Верде, планируя с учётом сезона пассатов и сезона ураганов. Если всё же нужно идти на восток, перевезти яхту на судне-перевозчике. Соответственно застраховаться и сообщить страховщику.

Решение очевидно, а документальное подтверждение — короткая запись в плане перехода.

Другие угрозы для яхт

Кражи и преступность в портах и на стоянках

Случайные кражи — самая частая проблема безопасности, с которой сталкивается яхта. Типичные объекты: шлюпка и подвесной мотор, велосипеды, топливо, рыболовное снаряжение и электроника. Меры контроля: поднимайте шлюпку на ночь или запирайте её цепью и навесным замком к яхте; маркируйте подвесной мотор названием лодки или почтовым индексом; храните ценности внизу и вне поля зрения; установите замок на люк и запирайте трап ночью и когда уходите на берег; поддерживайте хорошие отношения с соседями и местными яхтами. В некоторых местах местные советы бесценны: спросите в конторе марины, у капитана порта и у регионального представителя крейсерской ассоциации.

Безбилетные пассажиры, наркотики и незаконный груз

Шкипер юридически отвечает за всё, что находится на борту. Взять пакет «для друга», оставить незапертый шкафчик в иностранном порту или принять на борт незнакомца может закончиться арестом и конфискацией судна. Меры контроля: знайте и доверяйте своему экипажу; перед отходом проверяйте лодку на наличие посторонних людей и предметов (хорошая привычка в любом случае); держите запасы запертыми; никогда не перевозите посылки или грузы для других; и сообщайте о любом подозрительном в портовые власти или таможню. В Великобритании при прибытии из-за границы сообщайте в Border Force, как требуется. Контрабандные сети нацеливаются на яхты, особенно в Атлантике и Средиземном море, потому что их редко досматривают.

Мигранты и люди, терпящие бедствие

Яхты в некоторых районах, особенно в Средиземном море и на атлантических подходах к Канарам, могут встретить лодки с мигрантами, терпящими бедствие. Обязанность оказать помощь в море распространяется на всех, кто терпит бедствие, независимо от их статуса. Немедленно свяжитесь с MRCC, сообщите позицию и данные, не берите людей на борт, если MRCC не согласен или нет неминуемой угрозы жизни, и следуйте указаниям спасательной службы. Запишите в журнал время, количество и то, что вы наблюдали. Небольшая яхта редко может безопасно принять на борт много людей, и должна помнить о числе, которое она может поднять: перегрузка опасна для всех.

Кибербезопасность и навигационные сигналы

Современные яхты зависят от GPS и AIS, и на оба может быть оказано воздействие. Глушение GPS (сигнал подавляется, поэтому позиция теряется) и подмена GPS (приёмнику подаётся ложная позиция) наблюдались во многих частях мира, в частности в восточном Средиземноморье, Чёрном море, Балтике и Персидском заливе. Признаки включают внезапный скачок позиции, след яхты, перемещающийся по суше, потерю сигналов AIS, неверное время или дату, а также расхождение показаний плоттера и радара. Меры контроля: имейте второй независимый GPS или переносной приёмник; ведите бумажную карту и счисление, когда находитесь в затронутом районе; сравнивайте GPS с дистанциями по радару и визуальными пеленгами; и будьте готовы ориентироваться без него. Практический урок предыдущих уроков по навигации применим: никогда не позволяйте одному источнику позиции стать единственным.

На борту соблюдайте базовую кибергигиену: меняйте пароли по умолчанию для Wi-Fi, сети AIS и картплоттера, обновляйте программное обеспечение, не подключайте неизвестные USB-накопители к навигационному компьютеру и храните резервные карты и копию плана перехода.

Рыболовные снасти, скопления судов и судна без огней

Не все опасности враждебны, но одна и та же бдительность защищает от обоих. Малые суда без огней ночью, рыбацкие суда с сетями и быстроходные катера наркоторговцев делят с вами море. Радар, AIS и надлежащее наблюдение — это средства безопасности малой яхты.

Действия при сближении в море

Если лодка приближается к вам в море и вас это тревожит:

1. Оцените. Видите ли вы оружие? Это военное или береговой охраны судно, рыбацкая лодка или неизвестное судно? Идёт ли оно к вам или держит курс на столкновение? Есть ли люди на палубе и подавали ли они какие-либо сигналы? Используйте наблюдателя и радар.
2. Оповестите. Разбудите экипаж, не участвующий в вахте. Проведите перекличку. Сообщите береговой охране или UKMTO (в зависимости от ситуации) по УКВ или спутниковому телефону, с вашей позицией, курсом и скоростью.
3. Станьте более трудной целью. Измените курс в сторону от них, увеличьте скорость (если можете уйти от них, что большинству яхт не удаётся против катера с подвесными моторами), покажите, что экипаж не спит и наблюдает. Не показывайте слабость экипажа: держите всех членов экипажа на палубе в заметном месте.
4. Подготовьте средства связи: включённый транспондер AIS для UKMTO (или выключенный, если вы считаете это опасным: см. выше), готовый сигнал Mayday на DSC, а сумка для быстрой эвакуации и EPIRB — в месте, куда можно быстро дотянуться.
5. Если они поднимутся на борт: подчиняйтесь, сохраняйте спокойствие, отдайте ценности и не сопротивляйтесь. Когда они уйдут, отправьте Mayday или Pan-Pan, если есть травмы или опасность, и сообщите властям.

В районе с военным патрулированием, например в Аденском заливе, связь осуществляется с координационным центром ВМС. Следуйте рекомендациям Best Management Practices (BMP), которые ориентированы на торговые суда, но содержат советы, относящиеся к яхтам.

Разбор примера: вахта на якоре в отдалённой стоянке

Вы стоите на якоре у небольшого острова в Карибском море поздним вечером с экипажем из четырёх человек. Лодка с двумя мужчинами и без огней один раз обогнула стоянку и теперь медленно приближается к вам.

1. Оцените. Лодка маленькая, без рыболовных снастей, и приближается к вашей корме. Другие яхты на стоянке в нескольких кабельтовых.
2. Оповестите. Разбудите экипаж, включите палубное освещение и огни на салингах и громким, чётким голосом покажите, что на яхте не спят: «Добрый вечер, чем можем помочь?»
3. Защититесь. Шкипер стоит в кокпите, трап за спиной, рука на замке трапа. Члены экипажа, которые не нужны, спускаются вниз и собирают паспорта, телефоны и EPIRB. Шлюпка уже поднята на шлюпбалках и заперта.
4. Свяжитесь. Вызовите соседние яхты на УКВ-канале, которым пользуются крейсеры, и местную береговую охрану на УКВ 16, если есть опасения. Опишите лодку: цвет, размер, количество людей.
5. Реакция. Лодка ещё раз обходит стоянку и уходит. Запишите время, описание и направление. Утром сообщите другим яхтам и портовым властям и подумайте о смене стоянки, если вам не по себе.
6. Анализ. Работает ли система сигнализации? Был ли включён якорный огонь? Можно ли запереть трап изнутри? Поделитесь инцидентом в региональной сети крейсеров.

Ключевые моменты — ранняя бдительность, видимая готовность и запись инцидента.

Ожидания экзаменатора

• Уверенный, краткий обзор Кодекса ISPS: зачем он существует, к кому применяется, три уровня и три должностных лица.
• Реалистичная картина для яхт: «Я вне Кодекса, но обязан соблюдать меры безопасности порта.»
• Активное использование актуальной информации об угрозах при планировании перехода.
• Разумная, безопасная в первую очередь реакция на подход неизвестной лодки: наблюдать, сообщать, избегать конфронтации, защищать жизнь.
• Осознание того, что шкипер отвечает за всё, что находится на борту.

Сообщение о подозрительной активности

Click to zoom

Признаки возможной слежки или враждебных намерений включают:

• фотографирование или съёмку мер безопасности судна, пунктов доступа или экипажа;
• слонение у причала, попытки подслушать разговоры, необычные вопросы о экипаже, распорядке или грузе;
• беспилотники над судном;
• попытки подняться на борт без документов или заявления о том, что вы официальные лица, без удостоверения;
• необъяснимо приближающиеся малые суда ночью.

Сообщайте PFSO или портовой службе безопасности, компании (CSO), если вы на неё работаете, и в полицию. В британских портах программа Project Kraken просит сообщать о подозрительной морской активности в полицию по номеру 101 (или 999 в экстренных случаях) либо в береговую охрану. Записывайте время, место, описание людей, транспортных средств или лодок, что они делали, направление, в котором ушли, и какие власти вы проинформировали. Хорошие записи — доказательная база как для властей, так и для собственного соблюдения требований судна.

Пиратство и вооружённый разбой

Определения

Согласно ЮНКЛОС, пиратство — это незаконный акт насилия или задержания, совершённый в личных целях в открытом море (за пределами территориального моря любого государства). То же деяние внутри территориальных вод (в пределах 12 миль) является вооружённым разбоем против судов. Для яхт вооружённый разбой на якоре, кражи шлюпок и подвесных моторов и абордаж в отдалённых стоянках встречаются гораздо чаще, чем пиратство в открытом море.

Районы риска

Click to zoom

Риск меняется вместе с событиями, поэтому план перехода должен использовать актуальную информацию, а не лоцию прошлого года. Источники включают:

• UKMTO (Британские операции морской торговли) для Красного моря, Аденского залива и Индийского океана. Суда, проходящие район, призываются сообщать о себе.
• MSCHOA и Best Management Practices (BMP Maritime Security) для судоходства.
• Центр сообщений о пиратстве IMB (Международное морское бюро) — глобальные сообщения в реальном времени.
• Навигационные предупреждения NAVTEX и SafetyNET.
• Noonsite и отчёты безопасности крейсерских ассоциаций о происшествиях с яхтами.
• Рекомендации FCDO по путешествиям для каждой страны.

Меры предосторожности для яхт

• Избегайте районов высокого риска вовсе. Это самая эффективная мера. Многие яхты перегоняют судно в обход Африканского Рога или через мыс Доброй Надежды.
• Планируйте и сообщайте. Оставьте план перехода кому-то на берегу, регистрируйтесь в UKMTO, когда находитесь в его районе, и докладывайте ежедневно.
• На якоре: выбирайте стоянки, где есть другие яхты, запирайте трап ночью, поднимайте и запирайте шлюпку и подвесной мотор, используйте палубное освещение или датчик движения, держите ценности вне поля зрения.
• На ходу: ведите надлежащее наблюдение, включая радар и AIS, относитесь с подозрением к быстроходным малым судам, приближающимся без рыболовных снастей, и не демонстрируйте дорогое оборудование.
• Если поднялись на борт: подчиняйтесь. Не сопротивляйтесь, что уже приводило к гибели людей. Сохраняйте спокойствие, держите руки на виду и отдайте имущество. Жизнь — приоритет.
• Сообщайте о каждом инциденте, даже о мелкой краже, местным властям и соответствующему центру сообщений. Сообщения формируют картину угроз для всех остальных.

AIS может быть выключен в районе высокого риска, если капитан считает, что это может поставить под угрозу безопасность или охрану (положение рекомендаций SOLAS). Запишите решение и время, а когда угроза миновала, включите его снова.

Разбор примера

Click to zoom

Сценарий. Вы помощник капитана на коммерческой моторной яхте длиной 35 м, стоящей у причала в иностранном коммерческом порту в 02:00, уровень безопасности 1. Вахтенный у трапа видит двух человек на набережной, которые фотографируют трап яхты, камеры видеонаблюдения и название и регистрацию на транце.

1. Обнаружение. Вахтенный записывает время, количество, описание, одежду и то, что они фотографируют. Фотографирование мер безопасности — признанный индикатор наблюдения.
2. Вежливый вопрос с борта. Вахтенный спрашивает с трапа, может ли он помочь. Он не покидает судно и не приближается. Двое уходят к воротам порта.
3. Они уходят. Вахтенный не следует за ними за пределы периметра судна.
4. Документирование и сообщение. Вахтенный записывает время, описания и направление движения и звонит SSO. SSO сообщает PFSO, утром информирует CSO и инструктирует экипаж быть более бдительным.
5. Анализ. SSO проверяет контроль доступа: хорошо ли освещён трап, работает ли видеонаблюдение, заперты ли ограниченные зоны? Если активность повторится, SSO передаёт дело PFSO и полиции и может обсудить с CSO, стоит ли вводить внутренние меры.

Сравните с небольшой частной яхтой на якоре на Карибах: лодка обходит стоянку на закате, и двое мужчин внимательно разглядывают шлюпки. Реакция в принципе та же. Запишите детали, заприте лодку и поднимите шлюпку, сообщите соседним яхтам по УКВ-каналу, которым пользуются крейсеры, и сообщите в местную береговую охрану или полицию.

Распространённые ошибки

• Конфронтация с подозрительными людьми или их прогонять с судна. Наблюдайте, сообщайте и отходите.
• Предположение, что маленькая яхта не имеет отношения к безопасности. Порты ISPS всё равно проверят ваше удостоверение и список экипажа, а воры нацеливаются на яхты именно потому, что они лёгкая мишень.
• Использование устаревшей информации о рисках в плане перехода. Очаги пиратства смещаются. Проверяйте актуальные отчёты до и во время перехода.
• Сопротивление вооружённым абордажникам. Имущество можно заменить; жизнь — нет.
• Оставление лодки незапертой с ключами и документами на борту или шлюпки в воде на ночь.
• Непривлечение записей об инцидентах. Без письменной записи ничего нельзя расследовать или использовать для улучшения безопасности.
• Не сообщать о мелких инцидентах, таких как кражи. Каждое сообщение помогает следующему экипажу.

Итоги

• Кодекс ISPS (SOLAS XI-2, действует с 2004 года) устанавливает основанную на рисках систему безопасности для судов валовой вместимостью 500 и более, пассажирских судов и портовых сооружений.
• Большинство яхт находятся вне Кодекса, но обязаны соблюдать меры безопасности регулируемых портовых сооружений.
• Уровни безопасности: 1 — обычный, 2 — повышенный, 3 — исключительный. Проверьте уровень перед входом в порт.
• SSO на борту, CSO на берегу для компании, PFSO в портовом сооружении. План охраны судна устанавливает контроль доступа, ограниченные зоны и реагирование на каждом уровне.
• Экипаж наблюдает, сообщает и отходит: он не вступает в конфронтацию.
• Избегайте районов высокого риска пиратства, используйте актуальные отчёты (UKMTO, IMB, Noonsite), принимайте меры предосторожности на якоре и подчиняйтесь, если поднялись на борт.

Проверьте своё понимание

1. Что послужило причиной принятия Кодекса ISPS и когда он вступил в силу?

Ответ: Террористические атаки 11 сентября 2001 года. Он был принят IMO в декабре 2002 года как часть главы XI-2 SOLAS и вступил в силу 1 июля 2004 года.

2. Распространяется ли Кодекс ISPS на 14-метровую парусную яхту в коммерческом чартере? Как он всё же может на неё повлиять?

Ответ: Нет: он распространяется на пассажирские суда, грузовые суда валовой вместимостью 500 и более в международных рейсах и портовые сооружения. Яхта всё равно должна будет соблюдать меры безопасности регулируемых портов ISPS, в которые заходит, например проверку удостоверений, списки экипажа и ограничения доступа.

3. Опишите три уровня безопасности.

Ответ: Уровень 1, обычный: минимальные защитные меры постоянно. Уровень 2, повышенный: повышенный риск в течение определённого периода, поэтому дополнительные меры. Уровень 3, исключительный: инцидент вероятен или неминуем, с конкретными мерами, установленными властями.

4. Кто такой PFSO и почему заходящий шкипер может с ним связаться?

Ответ: Должностное лицо портового сооружения по охране отвечает за план безопасности портового сооружения. Заходящее судно связывается с ним, чтобы заранее предоставить информацию, узнать уровень безопасности и условия швартовки, а также сообщить о проблемах безопасности.

5. Вахтенный у трапа видит, как кто-то снимает на видео точки доступа яхты. Что он должен делать?

Ответ: Наблюдать и записать детали, при необходимости вежливо окликнуть только с борта, никогда не преследовать и не вступать в конфронтацию, сообщить SSO, который сообщает PFSO, и записать время, описание и направление движения.

6. В чём разница между пиратством и вооружённым разбоем против судов?

Ответ: Пиратство по ЮНКЛОС — это акт насилия в личных целях в открытом море, за пределами территориальных вод. То же деяние в пределах территориальных вод государства является вооружённым разбоем против судов, и его рассматривает это государство.

7. Назовите три источника актуальной информации о пиратстве для планирования перехода.

Ответ: Например: UKMTO, Центр сообщений о пиратстве IMB, MSCHOA и Best Management Practices, предупреждения NAVTEX и SafetyNET, отчёты Noonsite и крейсерских ассоциаций, а также рекомендации FCDO по путешествиям.

8. Вашу яхту на якоре берут на абордаж вооружённые люди. Что вы делаете?

Ответ: Подчиняйтесь. Сохраняйте спокойствие, держите руки на виду, не сопротивляйтесь и отдайте то, что они требуют. Когда они уйдут, проверьте экипаж, затем сообщите местным властям и соответствующему центру сообщений.

9. Что такое Декларация о безопасности и когда она нужна?

Ответ: Письменное соглашение между судном и портовым сооружением (или другим судном), устанавливающее меры безопасности, которые каждая сторона примет во время взаимодействия. Она нужна, когда порт работает на более высоком уровне безопасности, чем судно, когда была угроза или инцидент либо когда её запрашивает одна из сторон или требует государство флага или порт.

10. Что такое система тревожной сигнализации судна и кто получает её сигнал?

Ответ: Скрытая сигнализация, установленная на судах ISPS, которая посылает безмолвный сигнал компании и государству флага с идентификацией и позицией судна, без какого-либо сигнала на борту или для других судов. Это не сигнал бедствия.

11. Ваш GPS показывает яхту на суше, а следы AIS пропали. Что вы подозреваете и что делаете?

Ответ: Глушение или подмену GPS. Сверьтесь с дистанциями по радару, визуальными пеленгами и вторым независимым приёмником, ориентируйтесь по счислению и бумажной карте. Запишите время и позицию и сообщите о помехах властям или районному центру сообщений.

12. Почему вы выберете атлантический маршрут, а не Красное море, для перехода из Средиземного моря в Карибский бассейн, и где вы зафиксируете это решение?

Ответ: Потому что Красное море и Аденский залив несут высокий риск пиратства и вооружённого нападения, а медленная низкобортная яхта без сопровождения и с малым количеством укрытий, тогда как атлантический маршрут этих рисков избегает. Оценка и меры контроля фиксируются в плане перехода.