L'ICC expliqué : résolution 40, catégories et comment l'obtenir

Prérequis

Il s'agit de la leçon d'introduction du cours ICC, vous n'avez donc besoin d'aucune leçon précédente. Il est utile de déjà savoir :

• La terminologie de base du bateau (avant, arrière, bâbord, tribord) et la différence entre un voilier et un bateau à moteur de croisière.
• À peu près ce que sont les cours RYA Day Skipper, Powerboat Level 2 et Helmsman, même si vous ne les avez pas encore obtenus.
• Que la mer, les fleuves intérieurs et les canaux sont régis par des règlements différents : le RIPAM (Règlement international pour prévenir les abordages en mer) en mer, et la CEVNI (Code européen des voies de navigation intérieure) ou un code national qui en découle à l'intérieur des terres.

Pour réellement obtenir un ICC, vous devez avoir au moins 16 ans et être physiquement et mentalement apte, avec une vue et une ouïe suffisantes. Ce sont les normes minimales fixées par la résolution 40 de la CEE-ONU elle-même ; les organismes délivrants peuvent ajouter leurs propres conditions, comme la nationalité ou la résidence.

Objectifs d'apprentissage

À la fin de cette leçon, vous serez capable de :

• Expliquer ce qu'est le certificat international de capacité (ICC), qui l'a créé et quel rôle juridique il joue.
• Décrire la résolution 40 de la CEE-ONU et expliquer pourquoi il importe qu'un pays l'ait « acceptée ».
• Lire les codes de catégorie imprimés sur un ICC : I (intérieur), C (côtier), M (moteur) et S (voile), ainsi que les limites de taille.
• Choisir la bonne voie d'accès à un ICC : certificat qualifiant, évaluation directe, et l'examen CEVNI supplémentaire pour les eaux intérieures.
• Comparer la façon dont le Royaume-Uni (RYA), l'Irlande (Irish Sailing) et les Pays-Bas (CBR et Klein Vaarbewijs) délivrent les ICC.
• Indiquer la durée de validité d'un ICC britannique et la manière de le renouveler sans perdre de temps.
• Expliquer où l'ICC est reconnu et où il ne l'est pas, et la différence entre l'acceptation juridique et l'acceptation par les sociétés de location.
• Énumérer ce qu'un ICC n'est pas : ce n'est ni une autorisation de transporter des passagers à titre onéreux, ni une licence radio, ni un substitut à l'expérience.

Ce qu'est réellement l'ICC

Un passeport pour votre compétence

De nombreux pays européens exigent que le patron d'une embarcation de plaisance détienne un permis de navigation national. Le Royaume-Uni et l'Irlande ne le font traditionnellement pas : vous pouvez acheter un voilier à Southampton et naviguer sans aucun certificat. C'est acceptable chez soi, mais dès que vous emmenez votre propre bateau sur les canaux français, ou que vous voulez louer un voilier en Croatie, un agent officiel peut vous demander de prouver votre compétence. Un certificat Day Skipper est une qualification de formation rédigée en anglais, délivrée par un organisme privé, et un agent portuaire à Split n'a aucune obligation de le comprendre.

L'ICC résout ce problème. C'est un certificat au format standard, reconnu en vertu d'un accord international, qui déclare dans plusieurs langues : « le gouvernement de ce pays confirme que le titulaire a démontré la compétence nécessaire pour conduire ce type d'embarcation dans ces eaux ». Les agents de n'importe quel pays où l'accord s'applique peuvent le lire, car chaque ICC suit la même mise en page et utilise les mêmes codes.

Qui l'a créé : la résolution 40 de la CEE-ONU

L'ICC vient de la Commission économique des Nations unies pour l'Europe (CEE-ONU), et plus précisément de son Groupe de travail des transports par voies navigables. Le document qui le définit est la résolution n° 40, « Certificat international de capacité pour les conducteurs d'embarcations de plaisance », adoptée pour la première fois le 16 octobre 1998 et révisée plusieurs fois depuis (la révision 3 de 2013 et la révision 4 de 2015 sont les versions auxquelles la plupart des cours se réfèrent). Elle a remplacé un système plus ancien et plus simple, issu de la résolution 14.

La résolution 40 fait trois choses :

1. Elle fixe la norme minimale qu'un candidat doit satisfaire : être âgé d'au moins 16 ans, être apte, et prouver sa connaissance des règlements ainsi que sa capacité à les appliquer en pratique, pour les eaux intérieures, les eaux côtières, ou les deux.
2. Elle fixe le programme que l'examen doit couvrir (voir la section suivante).
3. Elle fixe le format du certificat dans son annexe : les catégories, les codes, les limites de taille et même les dimensions de la carte (un format carte de crédit selon la norme ISO/IEC 7810).

Un gouvernement qui « accepte » la résolution 40 accepte de reconnaître les ICC délivrés par les autres gouvernements acceptants, et généralement d'en délivrer lui-même. C'est le cœur juridique du système : la reconnaissance se fait d'État à État.

Ce que la résolution 40 exige de connaître

La résolution énumère ce que l'examen doit tester. En termes simples :

• Règlements : la CEVNI pour les eaux intérieures, le RIPAM pour les eaux côtières, ainsi que le système local de balisage et de signalisation.
• Embarcation et équipement : vérifier que l'équipement de sécurité, le moteur et (pour un voilier) les voiles et le gréement sont en état de service.
• Conduite : les effets du vent, du courant, l'interaction avec d'autres navires et la hauteur d'eau sous quille limitée ; croisement et dépassement ; mouillage et amarrage dans toutes les conditions ; usage des écluses et des ports.
• Météo : obtenir et interpréter une prévision.
• Navigation : déterminer sa position et choisir une route sûre.
• Urgences : homme à la mer, abordage, panne moteur, échouage (y compris colmater une voie d'eau) et porter assistance.
• Sécurité et environnement : équipement de sauvetage, prévention et lutte contre l'incendie, et prévention de la pollution de l'eau.

Si cette liste vous paraît familière, c'est qu'elle correspond de près au programme pratique RYA Day Skipper (voile) et Powerboat Level 2 (moteur). L'ICC se situe à ce niveau : un Day Skipper compétent dans des eaux relativement familières, et non un professionnel hauturier.

Lire la carte : catégories et codes

Les quatre lettres

Chaque ICC indique quelles eaux et quel type d'embarcation il couvre, à l'aide des lettres de l'annexe de la résolution 40 :

Les codes se combinent. Une carte validée pour C et S couvre les voiliers sur la côte. Une carte portant C, I, M, S couvre à la fois le moteur et la voile, en mer et à l'intérieur des terres. Un premier ICC typique pour un Day Skipper est côtier et voile ; après un examen CEVNI, on y ajoute l'intérieur.

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Limites de taille et de puissance

L'annexe permet également à l'État délivrant d'imprimer des limites de longueur (et, pour certains États, de jauge ou de puissance du moteur). En pratique britannique, les catégories côtières sont validées pour des embarcations allant jusqu'à 24 mètres, et la RYA a traditionnellement limité les validations moteur fondées sur Powerboat Level 2 aux embarcations de 10 mètres au plus. Irish Sailing, en Irlande, cite des navires allant jusqu'à 24 mètres et 80 tonneaux de jauge brute. Les courtiers en location vous diront que certains pays appliquent leurs propres tranches de taille, par exemple un seuil de 30 tonneaux de jauge brute au-delà duquel une qualification supérieure est attendue. Lisez toujours ce qui est imprimé sur votre propre carte et comparez-le avec le bateau que vous comptez conduire.

Comment la RYA décrit les catégories

Le formulaire de demande de la RYA utilise des libellés internes pour les mêmes éléments. Dans le vocabulaire RYA, les options principales sont moteur, voile, eaux côtières et eaux intérieures. La validation intérieure comporte deux parties : la réussite à l'examen CEVNI et une qualification ou une évaluation pratique pour la conduite intérieure. La validation côtière exige un certificat pratique qualifiant ou une évaluation pratique. Vous verrez ces libellés sur le formulaire et sur les sites des centres d'examen ; ils se traduisent tous, sur la carte, par les lettres I, C, M et S.

Ce que signifient « côtier » et « intérieur » en pratique

La résolution 40 ne trace pas de limite fixe en milles. « Côtier » désigne en gros les zones maritimes proches de la côte, et « intérieur » désigne les voies navigables où s'applique la CEVNI ou un code intérieur national. Certains pays définissent eux-mêmes la frontière (par exemple, à un pont particulier sur un estuaire). Si vous comptez croiser sur un estuaire ou un grand lac comme l'IJsselmeer, vérifiez quel code s'y applique et donc quelle catégorie vous faut.

Voies d'accès à un ICC

Il existe trois grandes manières d'obtenir la carte. Celle qui vous convient dépend du lieu où vous vivez et de ce que vous détenez déjà.

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Voie 1 : sur la base d'un certificat qualifiant (Royaume-Uni)

Si vous êtes ressortissant britannique ou résident au Royaume-Uni et que vous détenez déjà un certificat pratique RYA qualifiant, vous faites simplement une demande auprès de la RYA avec une copie de celui-ci. Les certificats qualifiants typiques comprennent :

La liste n'est pas exhaustive et change de temps à autre, vérifiez donc le formulaire de demande d'ICC RYA en vigueur. Notez un piège : le Day Skipper shorebased (théorie) seul ne qualifie pas. L'ICC exige une preuve de compétence pratique.

Voie 2 : évaluation directe dans un centre d'examen

Si vous avez de l'expérience mais aucun certificat qualifiant, vous pouvez réserver une évaluation ICC auprès d'un centre d'examen reconnu par la RYA. Un centre ne peut évaluer que les disciplines pour lesquelles il détient une reconnaissance (moteur, voile, croisière à moteur, eaux intérieures). L'évaluation est un test, et non un cours : un examinateur vous observe conduire le bateau, pose des questions de théorie à l'oral ou à l'écrit, et signe le formulaire si vous atteignez le niveau requis. Comptez une demi-journée pour un candidat. La leçon suivante détaille le déroulement de cette journée.

Beaucoup de gens suivent plutôt un bref cours de perfectionnement ou un Powerboat Level 2, car un cours à la fois enseigne et qualifie. Une évaluation directe convient à ceux qui manœuvrent déjà leur bateau avec assurance et n'ont besoin que des formalités.

Voie 3 : le complément intérieur, l'examen CEVNI

Pour toute validation intérieure, vous devez réussir l'examen CEVNI. Au Royaume-Uni, il est organisé par la RYA et ses prestataires, sous forme de test QCM en ligne chronométré, avec une version papier disponible dans les centres. Les descriptions des prestataires comportent deux parties : les signaux et le balisage dans la première, les feux, les formes et les signaux sonores dans la seconde, avec de courtes limites de temps par question. Les notes de passage et les tarifs varient selon le prestataire, vérifiez donc au moment de la réservation. La RYA recommande son ouvrage RYA G17 European Waterways Regulations (les règles CEVNI expliquées, mises à jour pour la CEVNI 6) et le petit guide de poche RYA G106 Handy Guide to CEVNI pour réviser.

L'examen CEVNI est nécessaire pour la lettre I même si vous ne prévoyez d'emprunter que des canaux français, qui fonctionnent avec leur propre code national, car les codes nationaux suivent de près la CEVNI.

Irlande : Irish Sailing

En Irlande, le certificat est administré par Irish Sailing pour le compte du gouvernement irlandais, et vous pourrez le voir désigné par son intitulé complet de la résolution 40, le Certificat international de capacité pour les conducteurs d'embarcations de plaisance. Le candidat doit avoir au moins 16 ans et être ressortissant irlandais ou résident. Le champ peut être moteur, voile ou les deux, et côtier, intérieur ou les deux. La voie côtière comprend un examen écrit et une épreuve pratique sur l'eau ; un complément CEVNI exige un examen écrit distinct. Les centres de formation irlandais proposent des cours de perfectionnement axés sur l'ICC.

Pays-Bas : Klein Vaarbewijs

Les Pays-Bas adoptent une approche différente, car ils disposent d'un permis national obligatoire. Les patrons néerlandais d'embarcations de plaisance plus rapides ou plus grandes doivent détenir un Klein Vaarbewijs (permis de petite plaisance), examiné par l'organisme national d'examen CBR. La partie 1 (KVB I) couvre les eaux intérieures ; la partie 2 (KVB II) ajoute les grandes étendues d'eau et les zones côtières, et il faut réussir la partie 1 avant la partie 2. Un ICC néerlandais est ensuite délivré sur la base du permis national : le KVB I permet un ICC intérieur, le KVB II permet l'intérieur plus le côtier. Les formats d'examen et les notes de passage sont fixés par le programme national d'examen et évoluent ; les candidats néerlandais doivent donc consulter les règles CBR en vigueur.

C'est le modèle que suit la plupart des pays continentaux : un permis national obligatoire d'abord, et un ICC délivré par-dessus pour un usage à l'étranger.

Qui peut obtenir un ICC britannique

La RYA délivre les ICC aux ressortissants britanniques et aux personnes résidant au Royaume-Uni. Un ressortissant d'un autre pays ayant adopté la résolution 40 doit normalement obtenir son ICC auprès de son propre gouvernement, sauf s'il réside au Royaume-Uni. Certains ressortissants de pays hors du dispositif (par exemple des Nord-Américains) suivent des cours ou des évaluations RYA, parfois dans des centres RYA à l'étranger, et obtiennent un ICC RYA. Vérifiez les règles d'éligibilité en vigueur sur le site de la RYA avant de réserver quoi que ce soit.

Validité et renouvellement

Un ICC britannique est valable cinq ans à compter de sa délivrance. La RYA vous permet de le renouveler jusqu'à environ trois mois avant l'échéance et de conserver votre date d'expiration d'origine : la nouvelle carte court donc cinq ans à partir de l'ancienne date d'expiration, et non à partir du jour de votre demande. Renouvelez tôt, avant une saison de location : si votre carte expire en plein milieu de vos vacances, une base de location ou un agent officiel est en droit de vous considérer comme non qualifié.

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Pour les membres de la RYA, l'ICC est délivré sans frais de demande ; les non-membres paient des frais. Prévoyez quelques semaines pour l'arrivée de la carte, davantage au printemps quand tout le monde fait sa demande en même temps. Les autres pays délivrants fixent leurs propres durées de validité et leurs propres tarifs.

Conseils pratiques :

• Inscrivez la date d'expiration dans votre agenda avec un rappel six mois avant.
• Emportez la carte originale à bord. Certaines sociétés de location demandent aussi une numérisation à l'avance ; envoyez une image nette des deux faces.
• Si vous ajoutez une catégorie plus tard (par exemple l'intérieur après la réussite à la CEVNI), vous demandez une nouvelle carte portant toutes les catégories.

Où l'ICC fonctionne

Acceptation juridique et acceptation pratique

Deux questions distinctes déterminent si votre ICC suffit :

1. La loi du pays exige-t-elle un certificat, et ce pays accepte-t-il l'ICC comme tel ? Les pays ayant adopté la résolution 40 acceptent les ICC des autres pays adhérents. D'autres peuvent l'accepter en vertu de leurs propres règles nationales, ou l'accepter en pratique sans accord formel.
2. La société de location ou la marina l'accepte-t-elle ? Une société de location est une entreprise qui protège un bateau coûteux. Elle peut exiger davantage que ce que la loi impose : un CV de navigation, un second équipier expérimenté, ou un skipper payé si elle doute de vous.

Les guides de courtiers citent généralement la Croatie et l'Italie comme acceptant formellement l'ICC, tout en notant que la Grèce et l'Espagne, à différentes époques, n'avaient pas formellement adhéré à la résolution 40, mais acceptent couramment un ICC pour la location. La troisième leçon de ce cours examine ces pays en détail.

Pays hors d'Europe

Les États-Unis, le Canada, l'Australie et la Nouvelle-Zélande ne sont pas parties à la résolution 40. Leurs propres certificats peuvent ou non être acceptés en Europe, et un ICC peut ou non avoir une valeur dans leurs eaux. Pour une croisière hors d'Europe, vérifiez directement les règles locales.

Votre pavillon et votre résidence comptent

Certains pays appliquent leurs règles d'autorisation selon le pavillon de l'embarcation ou la nationalité et la résidence du patron. Un voilier battant pavillon britannique avec un patron britannique peut être traité différemment d'un voilier de location battant pavillon local avec le même patron. C'est l'une des raisons pour lesquelles deux navigateurs peuvent rapporter des expériences différentes dans le même port.

Comme les règles évoluent, avant chaque voyage consultez une source nationale à jour : le ministère de la Mer ou l'autorité portuaire du pays que vous visitez, les conseils de la RYA pour la navigation à l'étranger, et le document de la société de location.

Ce que l'ICC n'est pas

Il est facile de surestimer la carte. Un ICC n'est :

• Pas une qualification commerciale. Il ne couvre que les embarcations de plaisance. Exercer le métier de skipper contre rémunération exige des mentions commerciales, comme un certificat RYA avec une mention commerciale au titre du code national concerné.
• Pas une licence radio. Utiliser un poste VHF exige un certificat d'opérateur distinct, comme le Short Range Certificate (SRC) RYA/Ofcom. De nombreux pays de location l'exigent, et l'ICC ne le remplace pas.
• Pas une qualification en soi. C'est un enregistrement délivré par le gouvernement attestant que vous avez réussi un examen ou détenez un certificat qualifiant. Il n'atteste pas davantage de compétence que le certificat sous-jacent.
• Pas valable pour les motomarines (jet-skis) dans le dispositif britannique.
• Pas une garantie d'acceptation. Les agents et les sociétés de location peuvent toujours exiger davantage.
• Pas une preuve d'expérience. Un ICC obtenu via Powerboat Level 2 ne vous rend pas prêt à conduire un voilier de 14 m dans un Meltemi. Connaissez vos propres limites.

Exemple travaillé

Choisir une voie pour trois navigateurs

Anna détient le RYA Day Skipper Practical (voile), passé il y a trois ans. Elle veut louer un voilier de 12 m en Croatie l'été prochain, puis emmener plus tard son propre bateau à moteur sur les canaux français.

• Voile côtière : elle fait une demande auprès de la RYA avec son certificat Day Skipper Practical. La carte porte C et S.
• Croatie : elle aura aussi besoin d'un certificat d'opérateur VHF, elle réserve donc un cours SRC.
• Canaux français en bateau à moteur : il lui faut I et M. Elle passe l'examen CEVNI en ligne et ajoute une qualification pratique intérieure ou moteur (par exemple le cours Inland Waterways Helmsman, ou Powerboat Level 2 plus la pratique intérieure exigée par le formulaire RYA en vigueur). Elle demande ensuite une nouvelle carte portant C, I, M et S.

Ben navigue depuis 15 ans sur son propre bateau dans le Solent, mais n'a aucun certificat. Il veut un ICC pour une location en Grèce.

• Il réserve une évaluation ICC directe (voile) dans un centre d'examen RYA, à bord de son propre bateau. Il vérifie que son bateau porte un équipement de sécurité côtier adapté et que son assurance répond aux exigences du centre.
• Il passe aussi le SRC, car il en aura besoin et la société de location le demandera.

Claire est néerlandaise et vit à Rotterdam. Elle détient le KVB II.

• Elle ne s'adresse pas à la RYA. Son ICC vient du système néerlandais sur la base de son Klein Vaarbewijs, et couvre l'intérieur plus le côtier.

Lire une carte

Une carte indique : « C : M S, max 24 m ; I : M ». Ce titulaire peut conduire des embarcations à moteur et à voile jusqu'à 24 m sur la côte, mais à l'intérieur uniquement des embarcations à moteur. S'il loue un voilier sur un lac régi par un code intérieur, sa carte ne le couvre pas.

Erreurs courantes

• Faire la demande avec la seule théorie Day Skipper. Le certificat shorebased ne qualifie pas ; il faut un certificat pratique ou une évaluation.
• Oublier la CEVNI. La lettre I exige la réussite à la CEVNI. Réserver des vacances sur les canaux avec votre propre bateau sans elle peut vous laisser non assuré ou refoulé.
• Croire que l'ICC inclut la licence radio. Ce n'est pas le cas. Obtenez un SRC.
• Laisser la carte expirer. Cinq ans passent vite. Renouvelez dans la fenêtre de trois mois pour conserver votre date.
• Ignorer la limite de taille. Une validation moteur de 10 m ne couvre pas une croisière à moteur de 13 m.
• Confondre la loi et la politique des sociétés de location. La société de location peut vous refuser alors que la loi est respectée, mais l'inverse n'est pas vrai : une société ne peut pas rendre légal un arrangement illégal.
• Se fier aux vieux messages de forums. Les règles nationales et les procédures RYA changent ; consultez les sources officielles à jour.

Résumé

• L'ICC est un certificat international standard défini par la résolution 40 de la CEE-ONU (1998, révisée en 2013 et 2015). Il permet aux agents d'autres pays de reconnaître votre compétence.
• Âge minimum 16 ans, aptitude physique, et preuve de connaissance des règlements (RIPAM et/ou CEVNI) ainsi que de la capacité de conduite pratique.
• Codes : I intérieur, C côtier, M moteur, S voile, avec les limites de longueur ou autres imprimées sur la carte.
• Voie britannique : certificat pratique RYA qualifiant ou évaluation directe dans un centre reconnu ; l'intérieur exige également l'examen CEVNI.
• L'Irlande délivre via Irish Sailing ; les Pays-Bas délivrent sur la base du Klein Vaarbewijs.
• L'ICC britannique est valable cinq ans ; renouvelez jusqu'à trois mois à l'avance et conservez votre date d'expiration.
• L'acceptation juridique et l'acceptation par la société de location sont deux questions distinctes. Consultez toujours les sources nationales à jour.
• L'ICC n'est pas une qualification commerciale, pas une licence radio, et pas une preuve d'expérience.

Vérifiez vos connaissances

1. Quel organisme international et quel document ont créé l'ICC ?

Réponse : La Commission économique des Nations unies pour l'Europe (CEE-ONU), par la résolution n° 40, adoptée pour la première fois en octobre 1998 puis révisée.

1. Quel est l'âge minimum pour un ICC selon la résolution 40 ?

Réponse : 16 ans.

1. Que signifient les lettres I, C, M et S sur un ICC ?

Réponse : Intérieur, Côtier, Moteur et Voile.

1. Sam a réussi le Day Skipper shorebased. Peut-il demander dès maintenant un ICC côtier ?

Réponse : Non. Le cours shorebased est purement théorique. Il lui faut un certificat pratique qualifiant tel que le Day Skipper Practical, ou une évaluation ICC directe.

1. Quel examen supplémentaire est toujours nécessaire pour ajouter la catégorie intérieure dans le dispositif britannique ?

Réponse : L'examen CEVNI, un QCM sur les règles européennes de navigation intérieure (signaux, balisage, feux, formes et signaux sonores).

1. Votre ICC britannique expire le 30 juin. Vous faites votre demande le 15 avril. Quelle date d'expiration doit porter la nouvelle carte ?

Réponse : Cinq ans après l'ancienne date d'expiration (le 30 juin, cinq ans plus tard), car vous avez renouvelé dans la fenêtre anticipée de trois mois.

1. Un ICC vous permet-il d'utiliser la radio VHF sur un voilier de location ?

Réponse : Non. Il vous faut un certificat d'opérateur radio distinct, tel que le SRC.

1. Une navigatrice néerlandaise détient le Klein Vaarbewijs II. Où obtient-elle son ICC ?

Réponse : Auprès du système national néerlandais, sur la base de son KVB II, et non auprès de la RYA.

1. Citez deux raisons pour lesquelles une société de location pourrait refuser un titulaire d'ICC alors que la loi accepte la carte.

Réponse : Par exemple : le bateau est plus grand que ne le justifie l'expérience du skipper, le CV de navigation est mince, la société exige un second équipier expérimenté qui est absent, ou les limites de la carte ne couvrent pas le bateau. Une société peut toujours imposer des conditions plus strictes que la loi.